ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Fracción del Partido Acción Ciudadana
Comunicado de Prensa
Lunes 4 de febrero de 2008
La Fracción del PAC frente a la participación del INS en el extranjero.
Es necesario que no se pierda la función social del INS a través de sus seguros
solidarios para los habitantes de Costa Rica.
El INS es una institución del Estado cuyo principal objetivo es contribuir con
el modelo solidario costarricense y con el desarrollo humano de los y las
habitantes de Costa Rica.
1. Hemos denunciado la incongruencia por parte de quienes llamaron
a abrir el mercado de seguros negando cualquier impacto negativo de la apertura
y una vez abierto éste tras el referéndum del 7 de octubre, reconocieron que
tal apertura afectará sensiblemente al INS al perder al menos un 30% de su
cartera de clientes en el país.
2. Nos hemos opuesto a una empresa estatal haciendo negocios en el
exterior, comprometiendo el patrimonio nacional y sin ningún sentido social.
3. Hemos manifestado y reiteramos nuestro deseo de fortalecer el
INS en la medida en que sea una herramienta útil para seguir fortaleciendo los
seguros solidarios y el Cuerpo de Bomberos, es decir que sostenga y
profundice su función social.
4. Los seguros en manos de una empresa del Estado, no constituyen
por lo tanto un fin en sí mismo sino que, a juicio del PAC, deben estar en
función del fortalecimiento de los seguros solidarios, en particular seguros de
riesgos del trabajo y obligatorio de vehículos.
5. La visión proclamada por algunos en el sentido de que los
negocios de seguros en el exterior constituyen la única tabla de salvación para
el INS es infundada e irreal, máxime cuando ni siquiera está fundamentada por
estudios rigurosos de factibilidad. Es un espejismo creer que la competencia
para el INS será más fácil en los mercados externos que en el nacional pues son
los mismos competidores y las condiciones de los mercados difieren
sustancialmente de las que existen en Costa Rica sin que la balanza parezca
inclinarse a favor del INS.
6. Nos comprometemos a apoyar al INS compitiendo en el exterior
bajo las siguientes condiciones:
a) Compromiso de canalizar no menos del 50% de las
eventuales utilidades hacia los seguros solidarios (riesgos laborales y otros
seguros obligatorios así como bomberos). Sin este compromiso, la incursión en
el extranjero carece de sentido.
b) Esa participación no puede ir en detrimento de
la ampliación de oferta de servicios a los habitantes de Costa Rica y ésta
deberá ser la prioridad del INS. Antes de iniciar emprendimientos en el
extranjero el INS deberá priorizar en las alianzas que el proyecto permite con
Bancos Comerciales del Estado y con Cooperativas.
c) Previo estudios rigurosos de factibilidad de
diversos mercados que señalen cuáles serían los más adecuados para una empresa
como el INS.
d) El INS deberá dedicarse en el exterior
únicamente a ejercer la actividad aseguradora. No es conveniente entrar a
negocios de servicios auxiliares ya que se prestan para justificar cualquier
aventura empresarial utilizando recursos públicos para ello.
e) Las empresas que se establezcan en el
extranjero deberán ser de capital público en su totalidad y se debe prohibir
comprar empresas ya constituidas dado el alto riesgo de que este mecanismo se
preste para que políticos corruptos compren con dineros públicos malos negocios
de sus "amigos" en el exterior.
f) Es necesario establecer modernos sistemas de
control sobre la canalización de recursos al exterior y el establecimiento de
control ciudadano sobre el accionar del INS tanto en el país como en el
exterior.
g) Llamamos a establecer un compromiso político
público para trabajar en esa dirección mediante un proyecto de ley que a corto
plazo (con vía rápida) modifique la ley que será aprobada por el G38.
Llamamos a ese compromiso a los partidos políticos, a la Junta Directiva del
INS y al Gobierno de la República.
h) Dicho proyecto también debe contemplar la
regulación de los seguros solidarios en el país, tema olvidado por el G38 en el
expediente 16305, y asegurar los mecanismos para la sostenibilidad y
universalización de los mismos.
7. La Fracción del Partido Acción Ciudadana dejará en libertad para que
sus diputados y diputadas voten las mociones sobre participación del INS en el
extranjero en este momento del proceso legislativo según sus propios criterios
partiendo de la convicción de que debe generarse partiendo de un marco común de
compromiso con la necesidad de un nuevo proyecto de ley con cambios profundos a
la ley que surja del expediente 16305, ley que se aprobará por parte del G38
sin nuestros votos.
8. Responsabilizamos no solo en la esfera jurídica, si no también en lo
político y lo moral al G38 y al gobierno del Presidente Arias Sánchez por las
pérdidas patrimoniales en las que pueda incurrir el INS por tráfico de
influencias o decisiones precipitadas sin fundamentos técnicos, dado el
procedimiento inapropiado aplicado a este proyecto que impide corregir errores
graves y profundizar en las discusiones como corresponde a un Parlamento que
se respete a si mismo.
9. La Fracción del Partido Acción Ciudadana en congruencia con la
responsabilidad sobre la vigilancia del patrimonio nacional y en resguardo de
la función social del Estado, dará cuidadoso seguimiento a cualquier
emprendimiento empresarial del INS en el extranjero y utilizará todos los
espacios de control político necesarios para denunciar cualquier anomalía.
Comunicaciones-PAC
Fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC)
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Costa Rica
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