SEÑOR JAIME ANDRADE HUENCHOCOY DIRECTOR CONADI SANIAGO, 25 de Septiembre de2006. TEMUCO:
De mi consideración: Eliseo Huanca yucra, Consejero Nacional Aymara por la RM y zona centro sur (III, IV, V y VI Regiones), respetuosamente viene en exponer las siguientes inquietudes y preocupación: 1.- Valoro enormemente el compromiso firmado el 6 de Enero del 2006, entre la Dra. Michelle Bachelet J. y los representantes de los Pueblos Indígenas (PI), conocido como "El Acuerdo de Nueva Imperial II". Mediante el cual los PI nos comprometimos a respaldar a Bachelet en su carrera Presidencial y la candidata se comprometió a impulsar un Proceso de Diálogo con los PI, para que durante su mandato presidencial, se avance en los Derechos de los PI como: escuchar y acoger las propuestas relativos a proyectos de Ley, la aplicación de normas internacionales, perfeccionamiento de la institucionalidad, aplicación de la normativa (de la Ley indígena), y afianzar la participación de los indígenas en la Políticas Públicas legislativas y administrativas, con una mayor presencia de representantes indígenas en las tareas del Gobierno Nacional, Regional, del ámbito municipal y local, en políticas orientadas hacia los PI. 2.- De igual manera valoro las iniciativas implementadas como "primeras medidas", para que los representantes de los PI organicen un proceso de diálogo donde surja: un proceso de evaluación de lo avanzado, una agenda de trabajo con temas de alto interés para los PI y sus propuestas, que ayuden a la autoridad gubernamental a fortalecer las Políticas Públicas Indígenas, una vez instalado en el nuevo gobierno. Al mismo tiempo la Dra. Bachelet se comprometió a impulsar este diálogo, brindando respaldo a estas tareas (organización de los debates y a difundir sus conclusiones), tras lo cual (transcurrido 100 días de su gobierno), se podrá suscribir un Pacto de Acuerdo". 3.- Sabemos que con ocasión de de la celebración del 24 de Junio, (Día Nacional de los PI), este proceso por diversas razones, debió postergarse y por ende ampliarse los plazos. A consonancia de los nuevos plazos se esbozó, un proceso con etapas de Encuentros locales, comunales y regionales (que debían concluir en Agosto), para dar lugar a un Encuentro Nacional, donde se sancionarían las conclusiones y acuerdos generales, generados por los distintos actores del proceso. Inclusive, para operativizar este itinerario se constituyó un equipo de apoyo técnico, conformado con profesionales de CONADI. 4.- Sin embargo, al 22 de Septiembre, si bien es cierto que se llevaron a cabo gran parte de los "encuentros" locales, comunales y regionales, sistematizado y evaluado dichos resultados (en un compendio elaborados por el equipo de apoyo técnico), lo cierto es que están inconclusos algunos encuentros, como es el caso de las Comunas de Arica e Iquique. También están pendientes los Encuentros Regionales (por Pueblos Originarios) y el Encuentro Nacional, donde deberían surgir los Acuerdos generales y definitivos. 5.- En estos términos se llegó a la reunión convocada por los Consejeros-CONADI, el día sábado 23 de Septiembre del 2006. 6.- A esta reunión, como UD. Ya debe saber, asistieron los 8 Consejeros-CONADI, 4 Alcaldes indígenas y 60 dirigentes, representando a un promedio de 16 Organizaciones de nivel reconocido. A este respecto se puede señalar que faltaron importantes Organizaciones como: el Casicado de Chiloé, del Alto Bio Bio, Las Identidades Lafquenche, de la Provincia de Arica, entre otras. 6.- La asamblea efectuada en Niágara, (Temuco), fue dirigida por los Consejeros Zenón Alarcón y Santos Millao, iniciándose a las 11,15 horas. Después de breves ceremonias religiosas de cada PI, las presentaciones de los concurrentes, la introducción preliminar del evento y la presentación del documento resumen de los distintos Encuentros realizados (expuestos por Fernando Quilaleo), comenzó el trabajo de análisis y coordinación en vista a la "Firma de Acuerdo Imperial II". 7.- El análisis comenzó con la intervención de varios dirigentes que expusieron temas generales de interés a considerar, antes de la firma del Acuerdo. La mesa hizo notar que existía como plazo tope el día 5 de Octubre, para la presentación de las Propuestas y firma de tal protocolo. La asamblea comenzó a replicar que tal fecha estaba muy próxima, que debía correrse dos o tres semanas para efectuar los trabajos pendientes, con más calma y así mostrar un trabajo más serio. 8.- En cuanto a la fecha se alegó que la presidenta dijo que " el mes de Octubre, que es una buena fecha (aniversario de la Ley Indígena) podamos contar con el resultado participativo de las diversa comunidades y organizaciones del país". Es decir, no fijo día específico, por tanto, y atendiendo a las condiciones imperantes, se podía elegir un día no más allá del mes de Octubre. 9.- Ante tal resistencia, la mesa maniobró para que en el día 5, se llevara una sola propuesta, cual es la Ratificación del Convenio 169 de la OIT. Esta postura generó nueva polémica y desacuerdos, ante lo cual la mesa directiva insistió majaderamente en su posición, consumiéndose mucho tiempo en la discusión. La asamblea expresaba que tal idea era innecesaria, ya que el Convenio 169 era una "demanda incumplida" de los Gobiernos Concertacionistas, resultando una deuda que debía saldar ética y moralmente la actual Presidenta. Más aún, considerando: que la Cámara de Diputados ya la había aprobado, al igual que el Tribunal Constitucional (en Abril y Septiembre del 2000); que en el Senado se requerían los votos de 22 Senadores, de los cuales la coalición gobernante contaba con 20 votos, faltando dos votos de Senadores de oposición. Luego, si el Convenio se ajusta a la Constitución (como lo señaló el Tribunal Constitucional) ¿Cuál era el drama para que la Concertación buscase un diálogo constructivo con los opositores? Incluso se dijo más, se señaló que Chile era el único país de Sudamérica que no ha ratificado el Convenio (exceptuando a Uruguay, que no tiene PI vivos), por lo cual el Estado Chileno estaba exhibiendo una gran falta de respeto para si mismo, a sus Pueblos Originarios y al resto del mundo. Demostraba al mismo tiempo, ser el "campeón" del nacionalismo (chovinista), unitarista, como también el país más racista, excluyente y cuna del neoliberalismo en esta región del continente. 10.- A partir de esta situación, a mi entender, la reunión derivó en una maniobra concertada por los consejeros-CONADI, encabezado por Santos Millao y respaldado por "la máquina del Ad Mapu" (5 representantes), manifestado por el cerrado apoyo a los designios de su líder. 11.- Ante la intransigencia de los directivos de la mesa, se acusó a los Consejeros de pretender imponer una fecha técnicamente poco apta para llegar con propuestas seriamente consensuadas a Nueva Imperial; de ser los responsables de este atraso y de exigir urgencia a última hora. Se criticó a CONADI de no entregar información y los recursos oportunamente, de no tener instancias democráticas y que debía modificarse la Ley Indígena. Se acusó al Programa Orígenes de haber generado una ola de discordia y confrontación, debido que el Estado ha estado imponiendo su modelo neoliberal ; Se recalcó que debíamos actuar en función del ritmo y voluntad de nuestros pueblos, por cuestión de principios y honestidad. Se dijo que estamos tremendamente divididos, peleándonos entre nosotros y que con urgencia necesitamos un proceso de unidad a nivel de pueblos. Se opinó que somos campeones para elaborar propuestas, pero no para defenderlos en el congreso, menos para hacerlos aprobar y que es imprescindible la unidad. E incluso llego a decir que tal maniobra de los consejeros, era para amarrarse los pantalones, (que lo tenían abajo) y que su objetivo era congraciarse con las autoridades (por su mínima representatividad) 12.- Ante esta postura dura de algunos dirigentes, los Consejeros- CONADI, al unísono volvieron a la idea de realizar un Congreso Nacional y ante una asamblea vacilante, cansada de polemizar y el avance del tiempo, hicieron prevalecer a regañadientes, la realización de un Congreso a partir del 29 de Octubre, "trabajando sin descanso". 13.- Mi pregunta es, faltando solo 4 días para esa fecha ¿Podremos cumplir adecuadamente con estas tareas, en medio de discrepancias e incertidumbre? 14.- Lo ocurrido en la reunión del sábado 23 es una demostración patética que los Consejeros-CONADI, ya no son regulares representantes de la población indígena, no han sabido permeabilizar su gobernabilidad al interior de las organizaciones, y pareciera que lo ocurrido en esta última asamblea, se han alejado mucho más. Por lo tanto, su representatividad es legítimamente cuestionable. En este hecho se tiene que considerar que menos del 3 % de los indígenas participaron en su elección, que el tema indígena se ha vuelto tremendamente complejo, por los factores que inciden en él (pluriétnicos, histórico-culturales, socio-económicos ) y los intereses en juego (político-partidistas, técnico-profesionales, personalismos o de grupo de líderes no acostumbrados a la crítica, al diálogo, a la tolerancia, etc.). 15.- Personalmente no me opongo que se llegue al 5 de Octubre con las propuestas generales y firmar el "Acuerdo de Imperial II". Pero atisbo un quiebre más profundo y peligroso del que hasta hoy teníamos. Debido a que al final de la reunión no hubo consensos, no hubo un programa o base de trabajo para el próximo evento, lo que es lamentable. Más aún, al concluir la jornada se vio desencanto, caras preocupadas, amargura y dudas. Es claro que a nadie le gusta que se le impongan criterios e intereses ajenos. Nuestros pueblos están cansados de la manipulación y la opresión, eso no lo perdonan. 16.- Hago llegar esta nota para dejar constancia mi punto de vista y mi preocupación, por los senderos que transitamos y conducimos a nuestros Pueblos en nuestra calidad de "dirigentes". Lo hago confiando en su alto rango y buenos oficios, a fin que los inconvenientes descritos, sean en lo posible subsanados desde su perfil y autoridad, para el bien de las organizaciones y hermanos a los que representamos. Y porque nuestros pueblos, que de diversas formas escriben su historia en pos de sus justas reivindicaciones, merecen un sagrado respeto. Esperando buena acogida a la presente, se despide fraternalmente: ¡JALLALLA, JALLALLA PACHAMAMA!, ¡JALLALLA, JALLALLA TATA WILLKA! Eliseo Huanca Yucra MALLKU JILAKATA Consejero Nacional Aymara, RM., III, IV, V y VI Regiones. Tupahue 655, Comuna: P. Hurtado, Stgo. F: (02) .8112394 Cel.: 09.1406457 [EMAIL PROTECTED] _____________________________________________ Lista de discusión Aymara http://aymara.org/lista/aymaralist.php _____________________________________________ Yahoo! Groups Links <*> To visit your group on the web, go to: http://groups.yahoo.com/group/aymaralist/ <*> Your email settings: Individual Email | Traditional <*> To change settings online go to: http://groups.yahoo.com/group/aymaralist/join (Yahoo! ID required) <*> To change settings via email: mailto:[EMAIL PROTECTED] mailto:[EMAIL PROTECTED] <*> To unsubscribe from this group, send an email to: [EMAIL PROTECTED] <*> Your use of Yahoo! Groups is subject to: http://docs.yahoo.com/info/terms/