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Date: Mon, 20 Feb 2006 12:07:32 -0600 (CST)
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Subject: Jornada,San Andres Acc:10yrs Later,Feb 20

La Jornada
Lunes 20 de febrero de 2006

Francisco Lo'pez Ba'rcenas
Los acuerdos de San Andre's: 10 a~os despue's

Despue's de casi medio a~o de negociaciones entre el EZLN y el gobierno
federal, el 16 de febrero de 1996, en el municipio de San Andre's
Larra'inzar, o Sakamch'em de los pobres, segu'n los propios indi'genas, en el
estado de Chiapas se firmaron los acuerdos sobre derechos y cultura
indi'genas, ma's conocidos como acuerdos de San Andre's, que eran los
primeros de una serie de seis para pactar la paz en Chiapas. El proceso de
dia'logo de donde surgieron fue pu'blico y de amplia participacio'n, aunque
su firma fue por separado con cada una de las partes. Finalmente el
gobierno federal se nego' a cumplirlos, impulso' una reforma constitucional
de contenido distinto a lo pactado y con ello descarrilo' el proceso de paz
en Chiapas y se nego' a reconocer los derechos indi'genas.

Hoy, a 10 a~os de la firma de aquellos documentos, conviene preguntarse
sobre su significado y la importancia que tienen para el futuro del pai's y
de los pueblos indi'genas. La pregunta resulta pertinente, ya que en este
tiempo muchas cosas han pasado: el mundo, Me'xico incluido, se transformo' y
las organizaciones indi'genas y el movimiento social en general
evolucionaron y enriquecieron sus demandas, al tiempo que afinaron sus
estrategias para luchar por ellas.

Ahi' esta'n, como ejemplo, la actitud belicista de Estados Unidos y la
aplicacio'n extraterritorial de su derecho interno en detrimento de la
soberani'a de los estados, pero tambie'n el auge de los movimientos
altermundistas pregonando que el neoliberalismo no es un destino
manifiesto y otro mundo es posible. En el terreno de los movimientos
indi'genas abundan en Latinoame'rica las experiencias donde se muestra que
ocupar espacios gubernamentales sin una fuerza social que respalde las
acciones no permite ningu'n cambio y hay que apostar por la construccio'n de
otros sujetos poli'ticos que impulsen otro tipo de pra'ctica poli'tica.

En este nuevo escenario y con estos nuevos actores un primer significado
de los acuerdos de San Andre's, de cara'cter instrumental pero muy
importante para corregir la vida poli'tica del pai's, es que los asuntos
nacionales se deben tratar en pu'blico, a la vista de todos los ciudadanos,
donde los directamente involucrados y los que tengan algo que decir puedan
hacerlo. Eso es lo que se hizo en San Andre's y en ello radica la
legitimidad de lo pactado. Otro -de cara'cter sustantivo- es que los
derechos lo son aunque las leyes los desconozcan o los ignoren. So'lo que
en este caso para hacerlos efectivos es necesario construir los sujetos
poli'ticos que los reclamen. Como contraparte, no se puede perder de vista
que el gobierno ha concentrado sus esfuerzos en impedir que los sujetos
poli'ticos alcancen sus objetivos, disfrazando esas pretensiones con un
falso discurso de respeto, inclusio'n y tolerancia, donde las palabras,
multiculturalidad y reconstitucio'n de los pueblos son claves.

No se puede olvidar que el contenido de los acuerdos de San Andre's
representa la base mi'nima de los reclamos de los pueblos indi'genas. Por
eso es que a 10 a~os de su firma conviene preguntar por su significado,
ma's que por su contenido. Este habra' que enriquecerlo con las demandas
concretas que en la vida cotidiana van enarbolando los pueblos indi'genas y
sus organizaciones, para formar un amplio programa de lucha.

La defensa de la tierra, los territorios y los recursos naturales son uno
de los ejes ma's visibles, porque ahi' es donde la embestida del capital se
da con ma's furia; pero no por eso hay que olvidar otras demandas como la
de impulsar programas de desarrollo propios de los pueblos, los
autogobiernos indi'genas, la imparticio'n de justicia de acuerdo a las
propias normas de los pueblos, el rescate y fortalecimiento de la cultura.

Por u'ltimo, un significado muy importante, que no puede olvidarse, es que
los acuerdos de San Andre's los construyeron los pueblos indi'genas con el
concurso del resto de la sociedad mexicana y asi' los defendieron.

Por eso los pueblos indi'genas no pueden olvidar las demandas nacionales a
la hora de construir su programa de lucha. Sus demandas tendra'n que
juntarse con las de los obreros, los campesinos, las amas de casa y de
todos los sectores sociales excluidos. En todo eso hay que pensar a la
hora de preguntar por el significado de los acuerdos de San Andre's, 10
a~os despue's de su firma.



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