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From: "Dana Aldea" <[EMAIL PROTECTED]> To: <[EMAIL PROTECTED]> Subject: Jornada, More on new anti-terrorism law reform,Apr 28 Date: Sat, 28 Apr 2007 20:07:57 +0200 La Jornada, 28 de abril de 2007 Cualquier descontento social podri'a considerarse terrorismo La reforma penal, so'lo para justificar la represio'n: ONG Ese es un problema de EU, no de Me'xico, advierten Retroceso en la vida democra'tica del pai's, dice la APPO EMIR OLIVARES ALONSO Con la aprobacio'n de reformas al Co'digo Penal Federal -el pasado jueves en el Senado- para sancionar el terrorismo, se esta'n fincando los rasgos de un Estado que endurece y asume ma's un cara'cter represivo y policiaco, no una real preocupacio'n por garantizar los derechos humanos de sus ciudadanos, coincidieron defensores de las garanti'as fundamentales y la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO). Edgar Cortez, secretario ejecutivo de la Red Todos los Derechos para Todos, dijo que las reformas "tienen un grado de componente autoritario", adema's de que no garantizan los derechos humanos de los mexicanos, a lo que el Estado esta' comprometido a escala internacional. Subrayo' que con las reformas aprobadas durante la u'ltima sesio'n ordinaria del segundo periodo de la 60 Legislatura del Senado de la Repu'blica, se intenta dar respuesta al terrorismo, que no es un problema de Me'xico, sino de Estados Unidos, "aunque no nos es ajeno". Afirmo' que con dichas modificaciones "se corre el riesgo de que se transforme en un pretexto que de' apariencia de legalidad a las acciones gubernamentales de hostigamiento y uso de la justicia en contra de sectores cri'ticos y opositores al gobierno en turno". Por separado, el Frente Mexicano pro Derechos Humanos advirtio' que las reformas al Co'digo Penal Federal aprobadas por los legisladores "no son precisas ni concretas, por lo que permiten que cualquier manifestacio'n sea considerada por el poder como terrorismo", delito que, dijo, au'n no ha sido tipificado por la Organizacio'n de Naciones Unidas. Advirtio' que con dichos cambios a la ley se "abren las puertas a la persecucio'n indiscriminada de opositores y se conduce a la creacio'n de campos de concentracio'n, reviviendo el postulado del virrey Lacroix, quien dijo que los mexicanos nacimos para callar y obedecer, no para ocuparnos de los altos designios de la poli'tica". La ONG advirtio' que al ser tan imprecisas las modificaciones, una nota periodi'stica que incomode al poder, una manifestacio'n para oponerse al abuso gubernamental o una declaracio'n contraria a los intereses del poder "podri'an ser catalogadas como terrorismo. "El derecho democra'tico penal, a diferencia del derecho penal de las dictaduras, exige que la figura penal sea delimitada con precisio'n para que no se abuse", se~alo' el organismo. Agrego' que las reformas aprobadas el pasado jueves son contrarias a la Constitucio'n Poli'tica, a la Declaracio'n Universal de los Derechos Humanos, a la Convencio'n Americana de Derechos Humanos y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poli'ticos de la Carta de las Naciones Unidas. Por su parte, la APPO considero' que las modificaciones al Co'digo Penal Federal "son un retroceso a la vida democra'tica del pai's, porque acotara'n los movimientos sociales que protestan por sus derechos poli'ticos". Voceros del movimiento oaxaque~o se~alaron que se atenta contra el derecho a la libre manifestacio'n y de libertad de expresio'n. "Condenamos la aprobacio'n de esas reformas, porque su finalidad es reprimir el movimiento de lucha organizado en el pai's, pero aun con ellas, no lo lograra'n destruir". "Ulises Ruiz busca montarse en el prestigio de la UNAM" Asimismo, Carmen Lo'pez, portavoz de la APPO, se~alo' que la asamblea recibio' con asombro el anuncio de que el gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz, habi'a firmado un convenio con el Instituto de Investigaciones Juri'dicas de la UNAM para iniciar la reforma del Estado. "De confirmarse este hecho, se deshonrari'a el trabajo honesto y la confianza de que goza la UNAM ante la sociedad, pues seri'a tanto como convalidar la pra'ctica del autoritarismo y la represio'n de Ruiz. Por ello hacemos un llamado a la ma'xima casa de estudios a que no se manche las manos al cooperar con el asesino, represor y verdugo del pueblo de Oaxaca, pues es una maniobra para montarse en el prestigio de la UNAM y lavar su imagen", dijo la vocera. http://www.jornada.unam.mx/2007/04/28/index.php?sectionpolitica&article * * * La Jornada, 28 de abril de 2007 Apunta a criminalizar a quienes desean el cambio de las instituciones: UNAM, Uia y UAM Abierta violacio'n al espi'ritu constitucional: expertos JOSE GALAN , LAURA POY SOLANO El llamado paquete antiterrorista aprobado por el Senado, que consiste en reformas al arti'culo 139 del Co'digo Penal Federal, y que establece como terrorismo "cualquier mecanismo de presio'n a las autoridades", provoco' el repudio de acade'micos en derecho y de las ciencias sociales en las universidades Nacional Auto'noma de Me'xico (UNAM), Iberoamericana (Uia) y Auto'noma Metropolitana (UAM). Los expertos consideran dichas reformas "un atentado contra las garanti'as individuales" contempladas en la Constitucio'n, y advierten que al pra'cticamente no existir terrorismo en el pai's, van destinadas a frenar la creciente intranquilidad social y los movimientos que legi'timamente aspiran a una transformacio'n de las instituciones, por medio de restricciones a derechos fundamentales, como los de asociacio'n, manifestacio'n y expresio'n. Esta reforma del Co'digo Penal para sancionar el terrorismo es una medida que, en un pai's como el nuestro, donde no existe esa pra'ctica, apunta a la "criminalizacio'n de grupos sociales que legi'timamente desean la transformacio'n de las instituciones pu'blicas", advirtio' el doctor en derecho David Ma'rquez, miembro del Instituto de Investigaciones Juri'dicas de la UNAM. Ante los problemas de legitimidad de las instituciones en Me'xico, se pregunto': " ?los poderes fa'cticos piensan en criminalizar a quien o quienes piensen diferente? ?Cua'l es el motivo de fondo de estas reformas?". Elisur Arteaga, constitucionalista y catedra'tico de la UAM-Azcapotzalco, aseguro' que se trata de una "abierta violacio'n al espi'ritu constitucional, que garantiza la libre expresio'n de las ideas y el derecho de reunio'n de los ciudadanos de forma paci'fica". Advirtio' que se deben analizar "detenidamente los alcances de esta reforma". Por su parte, John Saxe-Ferna'ndez, del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades (CEIICH-UNAM), dijo que el mundo actual vive en un contexto crecientemente "neohitleriano", desde el punto de vista del manejo de los sistemas poli'ticos, y se~alo' que, en el caso de Me'xico, "empiezan a ocurrir acontecimientos brutales", como la represio'n, la cual queda demostrada en los reiterados episodios transmitidos por los medios de comunicacio'n, donde se suspenden las garanti'as o derechos constitucionales y se hacen propuestas parecidas a las ya formalizadas en las leyes Patriota y de Emergencia Nacional, de Estados Unidos". David Ma'rquez sostuvo que la reforma penal que los senadores pretenden imponer a la sociedad "evidentemente vulnera, en a'mbitos bastante sensibles, los derechos de los ciudadanos", y recordo' que una democracia se sustenta en la vigencia del pacto social, donde elementos principales son las garanti'as fundamentales. Subrayo' que cualquier reforma que se pretenda realizar a las leyes, penales o civiles, debe respetar irrestrictamente la Constitucio'n y los valores alli' salvaguardados. En tanto, Eduardo Torres, experto en derecho constitucional y parlamentario de la UAM, destaco' que so'lo con "aberraciones juri'dicas" tan graves como la aprobacio'n de la ley Televisa y la reforma del Estado "se puede comprender que ahora se pretenda criminalizar la protesta social, y con ello establecer un Estado policiaco que violente garanti'as individuales y derechos humanos". Con la aprobacio'n de estas reformas, indico', prevalece una visio'n "muy conservadora de los graves problemas de justicia y seguridad, pero tambie'n resulta evidente que se trata de construir una sociedad a modo, donde so'lo existen consumidores y no ciudadanos". Al respecto, Miguel Angel Era~a, constitucionalista de la Universidad Iberoamericana, afirmo' que cambiar el te'rmino de paz pu'blica por el de seguridad nacional, en el arti'culo 139 del Co'digo Penal Federal, "debe ser nuevamente analizado, porque no so'lo se favorece la persecucio'n poli'tica, tambie'n se le da manga ancha al Estado, por medio de sus instituciones de seguridad poli'tica como el Cisen, para intervenir en las investigaciones, al prever la penalizacio'n de la protesta social, que en cualquier pai's es un derecho fundamental de la democracia y la libertad de expresio'n". http://www.jornada.unam.mx/2007/04/28/index.php?sectionpolitica&article * * * La Jornada, 28 de abril de 2007 Se comprometen por escrito a corregir texto del arti'culo 139 del Co'digo Penal Federal Error, equiparar terrorismo con lucha social, admiten PRI y AN Teme el PRD que Felipe Caldero'n publique los cambios antes de que el Senado los anule Las fallas en la elaboracio'n de leyes ocurren en sesiones marato'nicas y al vapor: Navarrete ANDREA BECERRIL Durante el debate del pasado jueves en el Senado sobre las reformas al Co'digo Penal Federal, que equiparan a luchadores sociales con terroristas, el perredista Pablo Go'mez advirtio' que dirigentes de movimientos civiles esta'n presos en ca'rceles de alta seguridad a consecuencia de la represio'n de Estado. La imagen, durante el operativo del pasado 4 de mayo en San Salvador Atenco, durante el cual fueron detenidos y golpeados decenas de ejidatarios, entre ellos el li'der del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra, Ignacio del Valle Foto: Alfredo Domi'nguez En un reconocimiento pleno del error cometido un di'a antes, al aprobar una serie de reformas que abren la puerta para equiparar la protesta social y poli'tica con actividades terroristas, los grupos parlamentarios de PAN y PRI se comprometieron por escrito a modificar esa legislacio'n en el pro'ximo periodo extraordinario de sesiones, que se espera realizar a fines de mayo o principios de junio. El coordinador de los senadores del PRD, Carlos Navarrete, informo' que el compromiso fue signado por el panista Santiago Creel, el prii'sta Manlio Fabio Beltrones y los representantes de las fracciones de PT, Convergencia y el Partido Verde, con el propo'sito de corregir el arti'culo 139 del Co'digo Penal Federal, cuya redaccio'n permite que se acuse de terrorista, con prisio'n hasta de 40 a~os, a quien se involucre en algu'n movimiento social o poli'tico en que haya violencia. Navarrete lamento' errores de esa magnitud, "en sesiones marato'nicas y al vapor", en las que se aprueban leyes defectuosas o de repercusiones graves, como la votada un di'a antes -para sancionar con mayor rigor el terrorismo y su financiamiento-, con una prisa que "ni prii'stas ni panistas pudieron justificar". "A la brevedad" Dijo que aprovecho' que el grupo prii'sta reconocio' en tribuna las objeciones que formularon los senadores Pablo Go'mez y Toma's Torres a las reformas al arti'culo 139, para lograr el compromiso por escrito de que se modificara' a la brevedad, en el pro'ximo periodo extraordinario. Sin embargo, el presidente de la Comisio'n de Justicia del Senado, el panista Alejandro Gonza'lez Alcocer, dijo que se discutira' ese arti'culo del Co'digo Penal Federal, aunque "sigo pensando que esta' bien y que no es cierto que se equipare a los luchadores sociales con terroristas". Como dijo un di'a antes en tribuna, en entrevista de ayer reitero' que son "infundadas" las preocupaciones de los perredistas, porque el gobierno actual es muy distinto a los regi'menes prii'stas, en los que "se cargaba a los adversarios poli'ticos los delitos de moti'n o sabotaje para que no pudieran salir bajo fianza". Por separado, el senador perredista Toma's Torres comento' que tanto Vicente Fox como Felipe Caldero'n mostraron su vocacio'n autoritaria. Dijo que durante el debate, su compa~ero Pablo Go'mez recordo' a los panistas que luchadores sociales como los dirigentes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) y de los ejidatarios de Atenco, Flavio Sosa e Ignacio del Valle, respectivamente, esta'n en ca'rceles de alta seguridad, junto a narcotraficantes. Es obvio, agrego', que como quedo' redactado el arti'culo 139 del Co'digo Penal Federal, posibilita que todo aquel que lleve a cabo un planto'n u organice la toma de instalaciones federales puede ser acusado de terrorismo. Explico' que el problema fue la celeridad con que los senadores de PAN, PRI y Verde Ecologista quisieron aprobar la minuta proveniente de la Ca'mara de Diputados, con el argumento de que se trata de un asunto de seguridad nacional. En realidad, la intencio'n es adecuar la legislacio'n del pai's al combate ma's rigorista del terrorismo, segu'n las exigencias de Estados Unidos, y para ello reformaron ma's de 12 leyes, como el Co'digo Penal Federal, la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, la Ley de Instituciones de Cre'dito y la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, entre otras. El problema fue -dijo- que en el caso del arti'culo 139 del Co'digo Penal, un ordenamiento viejo, que data de los 60 y conteni'a ya el espi'ritu de penalizar la protesta social, los diputados le hicieron una serie de agregados, o remiendos, para introducir de manera gene'rica el delito de terrorismo. La redaccio'n con que quedo' es la siguiente: "Se impondra' una pena de prisio'n de seis a 40 a~os y hasta mil doscientos di'as de multa, sin perjuicio de las penas que correspondan por los delitos que resulten, al que utilizando sustancias to'xicas, armas qui'micas, biolo'gicas o similares, material radiactivo o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o por incendio, inundacio'n, o por cualquier otro medio violento, realice actos en contra de las personas, las cosas o servicios pu'blicos, que produzca alarma o terror entre la poblacio'n o en un grupo o sector de ella, para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad para que tome alguna determinacio'n". Es decir, ese arti'culo considera actos terroristas los realizados con armas to'xicas y qui'micas y "por cualquier otro medio violento", y si a ello se le agrega que sean tambie'n para "presionar a la autoridad para que tome alguna determinacio'n", significa que cualquier toma de instalaciones en que haya violencia, un planto'n en una alcaldi'a, afuera de la Secretari'a de Gobernacio'n o cualquier otra dependencia, ya cae en la tipificacio'n de terrorismo. Durante el debate que se dio el jueves por la noche en Xicote'ncatl, el senador Torres insistio', sin e'xito, en que se eliminaran las frases: "por cualquier otro medio violento" y "o presionar a la autoridad, para que tome alguna determinacio'n", ya que la dupla PAN-PRI y su aliado, el Partido Verde, aprobaron en todos sus te'rminos el arti'culo 139. Ayer, en entrevista, dijo que insistira' en ese cambio y en modificaciones que se requieren tambie'n a los arti'culos 139 bis y 139 tercero, que pasaron con "deficiencias te'cnicas graves". El primero establece que se aplicara' una pena de uno a nueve a~os de prisio'n, y de 100 a 300 di'as de multa a quien encubra a un terrorista, teniendo conocimiento de sus actividades o de su identidad. Sin embargo, no se precisa cua'l es esa actitud a sancionar, y en el 139 tercero tampoco se se~ala en que' consiste "amenazar con cometer el delito de terrorismo". En ambas redacciones, sostuvo, se establece "una norma penal en blanco o incompleta, porque so'lo se contempla la penalidad". Lo urgente ahora es modificar el arti'culo 139, para evitar "alguna tentacio'n autoritaria del actual gobierno ilegi'timo, toda vez que lo ma's probable es que Caldero'n promulgue de inmediato la reforma", advirtio' el coordinador perredista Carlos Navarrete. No descarto' que una vez que entren en vigor las modificaciones se pretendiera algu'n albazo para acallar protestas ciudadanas. http://www.jornada.unam.mx/2007/04/28/index.php?sectionpolitica&article -- To unsubscribe from this list send a message containing the words unsubscribe chiapas95 (or chiapas95-lite, or chiapas95-english, or chiapas95-espanol) to [EMAIL PROTECTED] Previous messages are available from http://www.eco.utexas.edu/faculty/Cleaver/chiapas95.html or gopher to Texas, University of Texas at Austin, Department of Economics, Mailing Lists.
