[CR-Denuncia] Documento Comision de Enlace en Cumbre Social

[Rodolfo Ulloa]

Title: Documento Comision de Enlace en Cumbre
Social




CUMBRE
SOCIAL NACIONAL CONTRA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ESTADOS
UNIDOS

Banderas de Lucha y Ejes principales para la construcción  de
un proyecto nacional

Desde
la década de los años cuarenta y hasta inicios de la de los
ochenta, debido a la presión del movimiento popular y a la coyuntura
nacional e internacional, en Costa Rica los dirigentes políticos
tomaron decisiones que resultaron trascendentales para el desarrollo
del país. En esas décadas se dio el proceso de la reforma social
que estableció el Código de Trabajo y las garantías sociales.
También en ese período se creó la Caja Costarricense de Seguro
Social y la Universidad de Costa Rica y se establecieron las bases
para el desarrollo eléctrico, del sistema de agua y alcantarillado y
de telecomunicaciones nacionales por parte del Estado, con resultados
importantísimos para el desarrollo nacional. Áreas como la salud,
la educación, los seguros, la agricultura, la electricidad y las
telecomunicaciones tuvieron un desarrollo sostenido y marcaron la
Costa Rica de ese período. 
Sin embargo, a raíz de los cambios a nivel internacional, a
principios de la década de los años ochenta, los organismos
financieros internacionales representantes de los intereses del
capital transnacional, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y
el Banco Mundial (BM), afirmaron que la crisis económica que se daba
en esos momentos tenía dos causas fundamentales: la primera, la
excesiva intervención del Estado y la segunda el populismo
económico que se traducía en laxitud fiscal y en la reticencia a
eliminar el déficit presupuestario.
Para efectos de resolver la crisis, esos organismos recomendaron la
aplicación de políticas económicas (Consenso de Washington)
orientadas a reducir el Estado , liberalizar el comercio, promover las
exportaciones y priorizar los balances macroeconómicos antes que los
objetivos de carácter social.
En Costa Rica los resultados de esa políticas están a la vista: 
los equilibrios macroeconómicos sólo se han obtenido a medias, la
concentración del ingreso en unos pocos, la pobreza y el desempleo
han aumentado. Los servicios públicos se han deteriorado y la
corrupción  y la delincuencia en general se han extendido.
Es por eso que es urgente, no solo comprender lo que está en juego,
sino plantear una agenda nacional que responda a los intereses
nacionales y no a los grupos que pretenden  entregar el país
cual si se tratara de una subasta pública como sucedería con el
Tratado de Libre Comercio  que algunos intereses presentan como
una salida del subdesarrollo cuando, por el contrario, significa
convertir a nuestro país en una gran factoría subdesarrollada.
Es necesario y urgente construir una convergencia histórica entre
los diversos sectores sociales de nuestro país, lo más amplia e
incluyente posible, que impulse una salida democrática y popular a
la crisis incubada por las cúpulas de los partidos tradicionales
(PLN, PUSC), definir colectivamente un proyecto nacional incluyente,
que favorezca a todos los habitantes y permita a Costa Rica tenerse
como un país en el que priva la solidaridad, la justicia y la
democracia.       

Es fundamental partir de un programa mínimo para lograr ese proyecto
y una gran convergencia nacional en torno al mismo, para lo cual
proponemos los siguientes puntos como ejes centrales de ese proyecto
nacional, con el cual nos comprometemos en esta Cumbre Social
Nacional:

… Soberanía nacional: nos comprometemos con la
profundización de las políticas del Estado para ejercer la plena
soberanía nacional del pueblo costarricense, sobre sus mares, 
su territorio en general, sus recursos naturales y energéticos.

… Estado nacional:  será nuestro objetivo la
reconstitución del Estado para que sea eje en la construcción de
una sociedad en la que las necesidades y el desarrollo de los seres
humanos se conviertan en los objetivos centrales; en la que se
garantice la protección y la regeneración de la naturaleza; y en
la que se proteja la libertad de organización, de expresión y de
injerencia de los diversos sectores sociales.  El Estado deberá
basarse en nuevas relaciones entre los diferentes sectores, asegurando
la injerencia en las decisiones de quienes han sido marginados o
excluidos por las políticas neoliberales.  Para ello es
necesario garantizar la total libertad para la creación y
consolidación de las más variadas organizaciones de los diversos
sectores sociales.

… Prestación de servicios públicos: 
declaramos nuestro compromiso de que, para garantizar a toda la
población el acceso a los servicios públicos, el Estado deberá
retomar y profundizar los principios centrales en su prestación de
los servicios públicos, como son la solidaridad y la universalidad. 
Además, deberá partir de los siguientes elementos:

v Seguridad energética, electricidad: todo lo
relacionado con los energéticos se considerará como recurso
estratégico desde el punto de vista del desarrollo y de la seguridad
nacionales, de manera que se establecerán las políticas necesarias
para garantizar la seguridad energética dando prioridad a los
proyectos que utilicen recursos renovables que a su vez ayuden a
reducir la dependencia de los hidrocarburos.

v Telecomunicaciones: todo los ámbitos
relacionados con las telecomunicaciones serán considerados también
como recursos estratégicos, desde el punto del desarrollo y de la
seguridad nacionales, de manera que las mismas se mantendrán bajo
estricto control estatal. Por eso defendemos la estrategia de aumentar
sustancialmente la cobertura de la telefonía fija, móvil y el
acceso a internet bajo el principio de universalidad y solidaridad
social del servicio. 

v Salud:  para responder al consenso
generalizado en torno a la idea de un Estado solidario y teniendo en
mente los problemas de salud y sus escenarios presentes y a futuro,
proponemos que, el modelo de prestación de servicios y su
correspondiente logística - brindado dentro de la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Ministerio de Salud y otras
instancias del sector salud-, debe basarse en el aporte proporcional a
los ingresos de cada uno, mientras que la atención se brinda de
acuerdo con la necesidad de los asegurados. Actualmente este sistema
está bajo un fuerte ataque para provocar su debilitamiento y la
privatización de los servicios, impulsando un sistema paralelo o
privado de libre mercado para atender los sectores de mayores
recursos, así como para beneficiar a los monopolios y patentes del
sector farmacéutico.  Es necesario detener ese proceso y, por
el contrario, fortalecer en toda su dimensión la institución para
rescatar la filosofía original de solidaridad que se ha venido
perdiendo.

v Educación: nos comprometemos a buscar con
urgencia los medios para defender y fortalecer todo el sistema de
educación pública debe fortalecerse y someterse a una profunda
reforma integral a favor de educandos y educadores. Esta reforma debe
contemplar elevar el grado de escolaridad y exigencia para crear
generaciones académicamente más preparadas y críticas. Se hace
impostergable la regulación de la educación privada; para
enmarcarla dentro de una estrategia nacional orientada a formar
mejores ciudadanos. Los recursos para estas iniciativas tienen que
venir principalmente de nuestros propios ahorros, de una revisión de
la carga impositiva; de los regímenes de exoneraciones de los
"escudos fiscales"; y de un fortalecimiento de nuestras
instituciones públicas.

v Empleo y condiciones de trabajo:  en vista de
que, como parte de las políticas neoliberales ha aumentado la tasa
de desempleo y las formas inestables de trabajo como la microempresa,
la llamada economía informal y los contratos de trabajo temporales o
por obra, también se han deteriorado las condiciones de trabajo y de
salud laboral, pues las empresas tienden a competir sobre la base de
la mayor intensidad del trabajo y de la reducción del pago a los
trabajadores y las trabajadoras.  Por lo tanto, lucharemos para
que el Estado se constituya en garante de los derechos laborales y
sociales, asegurando el acceso al empleo y la existencia de
condiciones de trabajo adecuadas.

… Soberanía alimentaria:  todo lo relacionado
con la producción de alimentos básicos que permitan una adecuada
alimentación de nuestro pueblo lo consideraremos como recursos
nacional estratégico. Nos opondremos a que la apertura comercial
permita el ingreso indiscriminado de productos básicos, bajo el
pretexto de reducir los costos al consumidor, por lo que lucharemos
por eliminar los subsidios y demás medidas, aplicadas en los
países desarrollados, en apoyo a sus productores agrícolas y
pecuarios, los cuales no solo reciben financiamiento adecuado,
garantías crediticias, promoción de pequeñas y medianas empresas,
desarrollo tecnológico e investigación de mercado, entre otras
ventajas, sino ayudas directas o indirectas a la producción, todo
ello en aras de asegurar a los costarricenses la producción
nacional  y la transparencia, con equidad y justicia, en el
comercio exterior.

… Defensa de los recursos naturales:  pondremos
la defensa de los recursos naturales como tema prioritario,
especialmente en estos tiempos, caracterizados por la escasez de
recursos estratégicos como son el agua y el petróleo, y otros
recursos renovables y no renovables, esenciales para la vida de los
costarricense, y que no deben inscribirse e en una agenda comercial
privada o de libre mercado.

… Políticas económicas:   
proponemos una redefinición de la política económica para poner
a los seres humanos, a sus necesidades y potencialidades, y no a los
equilibrios macroeconómicos, como objetivo central.

… Producción nacional:  lucharemos por una
política de producción que se integre al desarrollo del país y
no solo al exterior, por lo cual es determinante el identificar los
recursos existentes y los mejores usos que puedan hacerse de ellos,
favoreciendo la reactivación y ampliación "hacia adentro" del
mercado interno y la reorientación de la producción para la
satisfacción de las necesidades nacionales.

… Estructura para la Producción Nacional: creemos
que esta producción debe basarse en tres grandes pilares, en los
cuales deberán fortalecerse varios sistemas de propiedad y riqueza
(privada, pública, natural o ecológica, y social, incluyendo la
intelectual):  el primero, constituido por las micro, pequeñas
y medianas empresas de los sectores populares y que llega hasta las
diversas formas colectivas de participación en la producción o en
la comercialización de los productos. El segundo, formado por las
empresas estatales o de capital público e institucional, las cuales,
en vez de venderse o abrirse a la competencia privada deberán ser
fortalecidas y consolidadas para que puedan prestar adecuadamente los
servicios, así como posicionarse a nivel internacional; por esta
razón el ICE, A y A, el INS, RECOPE, la banca estatal, las
universidades públicas y otras, deben irse transformando en
entidades públicas nacionales que puedan operar en el exterior,
generando recursos que ya no se pueden conseguir en otras fuentes. El
tercero, concentrará las grandes empresas nacionales y del capital
transnacional, que deberán democratizarse en su estructura y
funcionamiento lo más posible, permitiendo una mayor y mejor
participación y remuneración del factor trabajo, y cumplir con los
objetivos de desarrollo y de producción que se han propuesto.

… Relaciones internacionales:  el país
necesita una política pluralista y democrática de relaciones y
alianzas internacionales y tendiente a forjar una sola humanidad en
unidad con diversidad, que asegure los objetivos de la política de
desarrollo definidos por el país y permita las alianzas con aquellos
países o movimientos con objetivos similares o que estén
dispuestos a respetar los nuestros, por lo cual debemos tener una
política exterior integral centrada en la cooperación y la
solidaridad, y no solo en el libre comercio, agenda que nos
comprometemos a derrotar con el TLC y más allá.

Por eso es fundamental comprender que el Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos significa en la práctica consolidar y perpetuar la
contrarreforma social iniciada por los organismos financieros
internacionales, Oscar Arias y el "gobierno paralelo" en la
década de los años 80. Una situación que no vamos a permitir que
continúe..

Por
esto, desde ya hacemos responsables de lo que pueda suceder en este
país a los contrarreformistas neoliberales del PLN y del PUSC
(PLUSC), del Movimiento Libertario, y principalmente al líder del
bloque, el candidato ilegal Oscar Arias, quienes tendrán que asumir
las responsabilidades y las consecuencias.

NO AL TLC!
SÍ A COSTA RICA!

COMISIÓN NACIONAL DE ENLACE
San José Costa Rica, Abril de 2005
 



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