The third document on the situation at the top levels of the CGT of
Moyano. This is a paper that was debated during the meeting that
generated the joint declaration of politicians and unionists that I
have just sent.
It is a very interesting and revealing document in itself, bringing
fresh and enlightening analyses on the situation here, and it is also a
good sample of the kind of things these Peronist unionists are dealing
with...
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MERCADO DE TRABAJO
Para tener una visión de los que ocurre en el mercado de trabajo,
tomaremos los principales datos que nos ofrece la Encuesta Permanente
de Hogares en su onda de mayo. La tasa de actividad (porcentaje de la
población activa en relación a la población total) evolucionó en un año
del 42,8 % al 42,4 %, lo que demuestra que no aumentó la proporción de
personas que buscan empleo. Para las tasas que se describen a
continuación, es importante tener una idea aproximada de la cifra de la
población económicamente activa (PEA) que es de 13.820.000 personas,
tomada sobre una proyección de la población total del país de 36
millones de habitantes.
Es sabido que en los últimos tiempos el dato que produce mayor
expectativa es la tasa de desocupación (porcentaje de la población
desocupada en relación a la población económicamente activa), la cual
pasó del 14,5 % en mayo de 1999 al 15,4 % para mayo de este año, lo que
implica la perdida en un año de 200 mil puestos de trabajo, la mitad de
los cuales pertenecen al Gran Buenos Aires. El otro dato que
conjuntamente con el anterior nos ofrece un pantallazo de la situación
del mercado de trabajo es la tasa de subocupación (porcentaje de
subocupados sobre la población económicamente activa), la cual pasó del
13,7 % en mayo del año pasado al 14,5 % para mayo de este año. El
panorama general del mercado del mercado de trabajo nos muestra a
4.000.000 de personas con problemas de empleo, 2.077.000 desocupados y
1.961.000 subocupados.
Si consideramos la caída en la proporción de la población activa
mencionada al principio, debido al desaliento en la búsqueda de empleo,
se puede afirmar que el principal motivo del crecimiento de la
desocupación es la destrucción de puestos de trabajo. Lo cual se
ratifica con la caída de la tasa de empleo (porcentaje de la población
ocupada sobre la población total) que pasó de 36,6 % en mayo de 1999 al
35,9 % en mayo del 2000, siendo los ocupados en la actualidad
11.743.000 personas.
Si consideramos la variación porcentual de la tasa de desocupación
entre mayo de 1999 y mayo del 2000 en todos los aglomerados del país,
las variaciones porcentuales que muestran el mayor incremento de la
desocupación se observan en: Bahía Banca con un aumento del 87,5 %,
Gran San Juan con un 86,4%, Gran Catamarca con un 83,2 % y Concordia
con el 62,3 %.
Por otra parte, en el Gran Rosario y en el Gran Buenos Aires se alcanzó
la más alta cantidad en la destrucción de puestos de trabajo, más de
26.000 y 100.000 respectivamente.
De los aglomerados más importantes, el Gran Córdoba mostró una baja del
5,6 % en la tasa de desocupación, lo cual resulta de una importante
creación de puestos de trabajo. El 50 % de los nuevos empleos se
explican por los planes del gobierno, en especial por la obra pública,
que demostró tener capacidad compensatoria frente a la situación
crítica que atraviesan las automotrices y autopartes.
En Mar del Plata también hubo una reducción importante de la
desocupación, del 19,8 %, pese a la crisis del sector pesquero. Ahora
tanto en Córdoba como en Mar del Plata, en donde disminuyó la
desocupación, los empleos generados son sin aportes a la seguridad
social, lo cual demuestra el nivel de precariedad de los mismos.
En el conglomerado del Gran Buenos Aires (Ciudad de Buenos Aires más
los Partidos del Conurbano Bonaerense) existe una población
económicamente activa (PEA) de 5.409.000 personas. La tasa de
desocupación según la onda de mayo pasó entre 1999 y el 2000 del 15,6%
al 16% respectivamente, estando la cifra actual de desocupados en
866.000 personas. Además aumentó la tasa de subocupación horaria del
13,9% (1999) hasta el 15% (2000), con una cifra actual de subocupados
de 811.000 personas. Estos datos del Gran Buenos Aires nos muestran que
un 31 % de la PEA se encuentran con problemas de empleo, que en números
significan 1.689.672 personas. En mayo de 1991 las personas desocupadas
y subocupadas sumaban 641.000 personas, lo que representó un crecimiento
del 163,3 % en la década del 90 de las personas con problemas de
empleo.
DISTRIBUCION DEL INGRESO
Cuadro 1.- Evolución de la brecha de ingresos entre el 10 % más pobre
y el 10 % más rico de la población. Aglomerados seleccionados
1990/1999, en %.
Aglomerados Urbanos Brecha Brecha % 1990/1999
1990 1999
Ciudad de Buenos Aires 9,2 89,0 127,0
Gran La Plata 9,8 17,7 80,6
Gran Salta 18,9 32,4 71,4
Gran Córdoba 14,0 20,1 43,6
Gran Resistencia 19,2 27,5 43,2
Gran Rosario 12,1 16,1 33,1
Conurbano Bonaerense* 8,6 10,9 26,7
Corrientes 12,8 13,3 3,9
Total Aglomerados Urb. 15,1 23,7 57,0
* Partidos de la Provincia de Buenos Aires que rodean a a la Ciudad de
Buenos Aires
Fuente: INDEC
En nuestro país, durante la década del noventa se advierte un
incremento del nivel de desigualdad del ingreso. Entre 1990 y 1999, el
PBI creció igual que la brecha entre ricos y pobres, un 57 %. Esto
demuestra que el crecimiento económico de la década del noventa no se
distribuyó con cierta equidad entre toda la población, sino que se
ensancho la brecha social entre ricos y pobres.
El conglomerado con el mayor índice de desigualdad es la Ciudad de
Buenos Aires, con un diferencia de ingresos del 89 %, entre el 10 % más
rico y el 10 % más pobre. La mismo brecha a nivel nacional es del 23,7%
por ciento. Es decir, que en el distrito más rico del país, la
desigualdad creció un 127 % en los noventa. También en San Luis, La
Plata, el Gran Salta, Río Gallegos y el Conurbano Bonaerense tambíen
empeoraron su situación en la distribución del ingreso durante la
década del noventa.
Tomando los datos del INDEC de 1999, se observa que los miembros del
diez por ciento de la población de más altos ingresos ganan 40 veces
más que los del diez por ciento más pobre. Es decir, que mientras los
más ricos se llevan el 48,3% del ingreso nacional, los de menores
ingresos sólo reciben el 1,3%.
La línea de indigencia indica el ingreso necesario para un dieta básica
de alimentos que garantice la supervivencia de las personas. En nuestro
país, son 3,1 millones de personas las que están en esa condición, de
las cuales 1.489.270 son niños y ancianos que representan un segmento
de extrema vulnerabilidad. En la actualidad el 37 % del total de los
mayores de 60 años no percibe pensión ni cobertura médica, lo cual
responde a la falta de trabajo y al trabajo informal ( el empleador o
el trabajador que no realizaron aportes) . De mantenerse esa tendencia,
se calcula que para el 2010 la mitad de las personas en edad de
jubilarse carecerán de todo tipo de cobertura
o ingreso.
En cuanto a la indigencia en los menores de 15 años, casi la totalidad
son hijos de trabajadores con empleo transitorio o estable, pero con
sueldos precarios que no llegan a cubrir las necesidades básicas. El 51
% de los 8,9 millones de trabajadores bajo relación de dependencia gana
menos de 400 pesos, y dentro de este último grupo hay 550.000
trabajadores que ganan menos de 100 pesos por mes. Aquellos jefes de
familia que están por debajo de los 100 pesos, se los considera como
personas que están por debajo de la línea de indigencia. Sus familias
están lejos de acceder a una canasta familiar básica, que según
cálculos aproximativos rondaría para mayo en $ 1 018, 18.
Cuadro 2.- Indigentes menores de 15 años en todo el país. Oct. 1999,
Gran Bs.As
Grupos de Edad Menores indigentes Cantidad de menores indi-
por grupos (%)
gentes por grupos
Hasta 2 años 11,1 192.321
3 a 5 años 13,0 282.293
6 a 14 años 13,7 801.238
Total del país 13,1 1.275.857
Fuente: . INDEC
Como se puede observar en este cuadro, la población bajo las líneas de
pobreza e indigencia se incrementó especialmente a partir de la crisis
del Tequila, llegando a sus valores máximos para 1996. Mientras la
línea de pobreza creció un 24,2 % entre 1991 y 1999, la línea de
indigencia lo hizo en un 123,3 %. Según los resultados de la EPH de
octubre de 1999 casi 673 mil hogares se encuentran por debajo de la
línea de pobreza con una población aproximada de 3.167.000, además se
pueden observar 170 mil hogares con 795 personas en situación de
indigencia.
En el Gran Buenos Aires el aumento de la desocupación y el subempleo,
como el crecimiento del asalariado en negro, trajo como consecuencia el
incremento de la pobreza, que volvió a crecer entre octubre de 1999 y
mayo del 2000, dado que 416 mil personas cayeron bajo la línea de
pobreza. Lo alarmante, es que para mayo pasado, el 31 % de la población
del GBA vivía bajo la llamada línea de pobreza. Según el INDEC, en mayo
del 2000 el 31 % de las personas del GBA se encontraban bajo la línea
de la pobreza, mientras que en octubre de 1999 era el 27,7 % de la
población. Este pico de la pobreza sólo fue superado por la
hiperinflación de los años 89/90.
En el área metropolitana del GBA son 3,7 millones de personas que no
llegan a adquirir una canasta básica de bienes y servicios, valuada en
155 pesos mensuales por adulto del hogar. La mayoría de las personas
que se incorporan a este segmento de la población, son familias de
clase media baja, afectadas por la caída de los salarios e ingresos por
cuenta propia o que cayeron en la desocupación. Este incremento de la
pobreza fue acompañado por un crecimiento de la población bajo la línea
de indigencia, la cual se establece a partir del umbral que representa
la canasta básica de alimentos valuada en 65 $ por adulto por hogar. En
la última medición, el 7,8 % de la población del área metropolitana era
considerada indigente, es decir, poco más de 930 mil personas no
lograban consumir la dieta alimentaria mínima.
Néstor Miguel Gorojovsky
[EMAIL PROTECTED]
--
Mine Aysen Doyran
PhD Student
Department of Political Science
SUNY at Albany
Nelson A. Rockefeller College
135 Western Ave.; Milne 102
Albany, NY 12222
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