----- Original Message ----- 
From: "Enrique Gomariz" <[EMAIL PROTECTED]>
To: "max loria ramirez" <[EMAIL PROTECTED]: Tuesday, July 10, 2007 
12:44 AM
Subject: Re: Al Referendum con la Constitucion en la mano.

Estimado Max, no sabes cuanto siento no compartir tu
optimismo. Quizas por mirar la situación desde una
perspectiva menos pegada a la coyuntura, mi visión es
un tanto distinta: creo que se esta desarrollando un
dialogo de sordos, altamente peligroso para el futuro
del país.

Te sorprenderá esta visión, procedente de alguien que
se apega tanto a los fundamentos de la democracia
representativa. En efecto, cuando trataron de poner en
cuestión la legitimidad de la elección presidencial y
las resoluciones del TSE, no tuve más remedio que
salir a la prensa, porque como dijo Unamuno hay veces
que callar es mentir. Y recibí un epíteto que no me
molestó: dijeron que yo era más papista que el Papa.
No me molestó, porque creo que defender las reglas del
juego democrático es una necesidad universal (y
especialmente en América Latina).

Siguiendo esta línea, me empezó a preocupar la
situación cuando el tema de la ratificación del TLC se
salió de la Asamblea, para ir a un referendum.
Coincido plenamente con una serie de gente, Casas,
Alcántara, etc., que no consideran que este paso sea
un demostración de fuerza del sistema democrático,
sino una demostración del aumento de la desconfianza
en el sistema democrático. Y significa meter a Costa
Rica en el tren del síndrome andino de gobernar por
referendos. En absoluto, como dicen algunos
bienpensantes, tipo Daniel Zovatto, se trate de una
madurez democrática a la europea. Para gente así,
siempre ganamos: si la idea es decidir en la Asamblea
eso es muestra de la madurez de la democracia en CR, y
si el tema se saca de la Asamblea para ir a un
referendum, eso es prueba de la madurez de la
democracia en CR. Todos somos fantasticos y los ticos
mas. Estas posiciones de halago innecesario no le
hacen bien al país.

Obviamente, los opositores del TLC llevaron, como lo
pensaban hacer de todas formas, el tema a la Sala
Constitucional. Al hacer esto dieron curso a una
dinámica que esta resultando altamente perniciosa para
el poder judicial y el sistema político en su
conjunto. La dinamica que consiste en judicializar los
conflictos ciudadanos. El Poder judicial costarricense
se ha convertido es el sumidero de la resolución de
todo tipo de conflictos, incluido los políticos. De
esa suerte, el nivel de judicialización de los
conflictos en CR es el más alto del mundo. Sin olvidar
que el PJ costarricense es el más caro de las
Américas. Eso no es otra cosa que una trampa para
elefantes.

¿Cual es el problema de fondo que ha enfrentado la
Sala IV? Como se ha dicho mil veces, el TLC es bueno
para CR en términos generales, pero tiene algunos
defectos de negociación. Como dice Oscar Arias debemos
de aceptarlo, porque tiene muchas más ventajas que
defectos. Perfecto, pero buena parte de esos defectos
son de naturaleza propiamente jurídica. Ello metía a
la Sala IV en un dilema: no podían decir que el más
minimo defecto roza la Constitución, porque decir eso
de una sola coma, significaba declarar
inconstitucional el conjunto del Tratado. Es decir, si
objetaban el más minimo detalle le hacían un gran mal
al país, impidiendo la ratificación del TLC. ¿Que hizo
la mayoría de los magistrados? Evitarle ese mal al
país, diciendo que, en general, el TLC no es
inconstitucional.

El problema de fondo es que esa decisión es de
caracter político. Yo rechazo plenamente esa teoría
conspirativa, según la cual "los Arias dominan la Sala
IV". Conozco personalmente a los magistrados y creo
que lo han hecho de motu propio, convencidos de
haberle hecho un bien al país. Incluso pienso que Luis
Paulino Mora sería un excelente presidente de la
República. Pero eso no es lo que debería ser el papel
de la Sala IV. Esta Sala no debe seguir teniendo que
tomar decisiones políticas, que debe adoptar la
Asamblea y nadie más.

Así las cosas, este callejon sin salida en que se
metió a la Sala IV, de no poder señalar ni un sólo
defecto jurídico del TLC, rompe la lógica de los
fundamentos del sistema representativo, concediendo la
razón formal a los partidarios del NO. Evidentemente,
hay que respetar el dictamen de la Sala IV, pero ello
se hace al costo de lesionar la legitimidad del
sistema.

Así, es cierto que los partidarios del SI van al
referendum con la Constitución en la mano, pero no es
menos cierto que lo hacen desde el punto de vista de
su funcionamiento órganico, pero no tanto desde el
deber ser jurídico formal, que, paradojas de la vida,
le entrega cuotas de razón a los que no creen en el
sistema. Que conste que esta es moneda común en la
última década en toda la región, como se ha puesto de
manifiesto de forma patente en Bolivia. Pero es una
lástima que le haya sucedido también a Costa Rica.

Mi conclusión es que esto no ha sucedido por razones
maquiavelicas, como sugieren algunos, sino por un
grave problema sistémico que presenta la democracia
costarricense. Dicho brevemente, se impone una urgente
reforma del sistema político en su conjunto o seguirán
metiendose en callejones sin salida, que profundizarán
la crisis política.

No puede mantenerse por mas tiempo un Ejecutivo varado
por el enorme peso de los contrapesos, o una Asamblea
que no funciona como el verdadero máximo poder de la
República, o un Poder Judicial sobre el que se
recuestan los otros poderes en cuanto tienen un
problema grave, para que tome las decisiones políticas
que no le corresponden. El TLC esta resultando la
prueba de fuego que saca al sol todos los defectos de
un sistema político, cuya evolución ha sido errada,
cuando no erratica.

Ciertamente, eso no le sucede a un sistema político
por casualidad, las causas se hunden en el alma
costarricense, que no sólo tiene maravillosas virtudes
sino serios defectos. Creo que hay que dejar de ser
autocomplacientes y hacer oidos sordos a los
aduladores. Ha llegado la hora de enfrentar un cambio
sistémico en la forma de procesar las decisiones
colectivas. Y eso cuesta. La última vez que lo
hicieron fue mediante una guerra civil. Creo que lo
único que evitará tales escenarios es tomar la
iniciativa cuanto antes de impulsar la impostergable
reforma del sistema político.

Un saludo,
Enrique Gomáriz

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