Federico y Carlos: estoy aprendiendo cosas interesantes. Vine, voté y me fui
muchas veces, pero esencialmente mi vida pasó fuera de los detalles de la
política nacional. Con las limitaciones de ser un “outsider”, me parece que
hay mucha coherencia entre lo que propone el TLC, el Congreso José Figueres
y el más reciente Congreso del PLN.  

 

En las aperturas, el siguiente párrafo resulta trascendente: “En un marco de
desmonopolización, los términos de cada modalidad deben ajustarse, según las
necesidades del país, con estructuras accionarias diferenciadas, para la
empresa privada, el Estado, la fuerza laboral y las organizaciones sociales.
Lo anterior, en el tanto que se tengan las garantías para evitar que al
final esos monopolios pasen a manos de particulares en condiciones
igualmente monopólicas”. 

 

De hecho, me parece que la solución a la tica, derivada del TLC, que
contempla la ruptura del monopolio de las comunicaciones que sólo tienen
cuatro países en el mundo (Benin, Etiopía, Costa Rica e Irán), mediante la
apertura (no la privatización), un ente regulador de precios de los
servicios y un peaje para constituir una reserva que garantice el acceso
universal de los servicios, repito, esa solución tiene los elementos de
equilibrio mencionados en el Congreso José Figueres. . Podemos estar de
acuerdo o no sobre la solución, igualmente pensar que no se logra el
equilibrio pretendido, pero que la solución integra los elementos de
equilibrios enunciados en dicho Congreso, parece ser un hecho real. No se si
en su momento generó tanta polarización y conflicto interno como ahora. O si
en la actualidad existe un pensamiento distinto o talvez distintos actores.
Esto no lo se. 

 

El punto 3 de las notas de Carlos refleja los distintos supuestos que
sustentan nuestros puntos de vista y, por tanto, la dificultad de
comunicación. Los objetivos de la agenda complementaria son dos y nada más
que dos, si nos apegamos al Congreso Daniel Oduber: facilitar el logro de
las oportunidades y neutralizar los riesgos.

 

Para lograr tales objetivos, los medios, que el Congreso refiere como agenda
complementaria, puede ser un proyecto, dos o 20, ya que el Congreso no
define los alcances de la agenda. Y aunque el texto de la resolución sí
habla de una proyecto aprobado por la AL es decir, una ley, esto parece un
tanto inverosímil. No veo la agenda como una ley, según he argumentado
antes. El TLC sirve los objetivos enunciados (oportunidad y control de
riesgos) si, en forma general, el país sigue una política, un plan y unos
programas que favorezcan el interés de las mayorías de nuestro país, de
alguna forma apegados a los dos objetivos mencionados.

 

Para ello, debe, en primer lugar, revertir el fiscalismo dominante en varias
administraciones precedentes y, luego, fijarse algunas prioridades que
reviertan el proceso de exclusión social asociado con ese fiscalismo
(restrictivos de las oportunidades y profundizadotes de los riesgos). En
otras palabras, el país debe canalizar recursos a los procesos sociales
(gasto público social), incluso con algunos subsidios para corregir
situaciones extremas como las pensiones contributivas, a la vez que se fijen
prioridades esenciales, como la educación que constituye la forma más eficaz
de acceso al empleo y a las oportunidades. Me parece que esta es la esencia
de la cuestión. Y, personalmente, creo que el Gobierno ha tomado la ruta
correcta y coherente con las resoluciones del Congreso.

 

Por supuesto, podríamos diferir de los proyectos específicos e incluso de
las responsabilidades (a mi me parece que la improductividad de la AL
constituye el principal obstáculo), pero, en lo sustancial, el Gobierno está
actuando teniendo como norte los objetivos planteados por el Congreso
(repito, oportunidad y control de riesgos) con los medios apropiados
(recuperación del gasto público con prioridades específicas en función de
vulnerabilidad). Este es el tema central. Carlos dice que el único proyecto
(y sigue hablando al igual que Marcelo de proyecto de ley, un documento, una
ley, como requisito formal, más allá de la acción concreta) es la Banca de
Desarrollo,  ignorando el trabajo en infraestructura, educación, vivienda,
pensiones, renovación productiva, reforma institucional, recuperación de
recursos fiscales, y muchas otras. Y esto se hace, sin considerar la
situación política, donde muchos intereses parecen coincidir en contra del
Gobierno, el corto tiempo que lleva la administración y el bloqueo que ha
significado para cualquier otra iniciativa el proceso asociado con el TLC.
Eduardo

 

 

 

 

  _____  

De: [EMAIL PROTECTED] [mailto:[EMAIL PROTECTED] En
nombre de Federico Ruiz
Enviado el: Thursday, July 19, 2007 8:33 PM
Para: Carlos Revilla; [email protected]
Asunto: Re: [pln] Fw: Convicatoria Asambleas Provinciales

 

Carlos, date otra revisada al documento del Congreso José Figueres. Sobre
todo esta parte:

 

"LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS

En la actualidad, el Estado costarricense dirige una importante cantidad de
actividades, que incluye la energía eléctrica y petrolera, las
telecomunicaciones, los servicios de salud, los seguros y las instalaciones
portuarias y aeroportuarias.

Este es el resultado de un proceso que se ubicó en los paradigmas de la
época, conforme con los cuales las instituciones multilaterales y de países
amigos se encargaron de financiar la parte externa de las inversiones,
canalizando hacia ellas importantes recursos de capital oficial. De esta
manera y sobre la base de los desarrollos institucionales mencionados, más
la capacitación técnica y administrativa alcanzada internamente, Costa Rica
pudo lograr un desarrollo impresionante en todos estos campos.

Con el transcurso del tiempo, los entes autónomos fueron víctimas del
burocratismo, el reglamentismo, la interferencia del poder político en el
quehacer profesional, la desviación de sus recursos para financiar el
déficit gubernamental y, a veces, el fenómeno de la corrupción. 

Unidos al impacto de la crisis de la deuda, los efectos de estos hechos en
las últimas dos décadas determinaron una acumulación de necesidades no
satisfechas de infraestructura física. Sólo en los próximos cinco años,
estas necesidades se estiman, según informaciones oficiales, en cuatro mil
millones de dólares, es decir, cuarenta por ciento de la producción nacional
de 1998.

La participación de la empresa privada en la solución de este problema es
indispensable. Es una manera viable de obtener el capital, la tecnología, la
organización y la comercialización que necesita el país. Pero debe y puede
hacerse manteniendo la presencia del Estado en las empresas, en proporciones
variables. 

El Estado seguirá siendo una realidad importante en el futuro. Su continuada
presencia garantiza la posibilidad de que, tanto las inversiones como los
servicios mismos, sigan obedeciendo a fines nacionales. Esto, al menos
mientras la educación forma, en la siguiente generación, personas con
renovadas capacidades para desenvolverse airosamente y de manera
independiente en el ámbito internacional y transnacional.

Las modalidades de organización que propone el Partido Liberación Nacional,
dentro de la fórmula general mixta, son la concesión de obra pública para
carreteras, puertos y aeropuertos; la cogeneración para el caso de la
energía eléctrica; y las alianzas estratégicas para los seguros, la energía
petrolera y las telecomunicaciones. Además, el Estado debe mantener la
regulación de las actividades portuarias, y aún cuando se dé un caso de
coinversión o de concesión, el Estado no renunciará a sus potestades en el
ejercicio de la soberanía nacional. En un marco de desmonopolización, los
términos de cada modalidad deben ajustarse, según las necesidades del país,
con estructuras accionarias diferenciadas, para la empresa privada, el
Estado, la fuerza laboral y las organizaciones sociales. Lo anterior, en el
tanto que se tengan las garantías para evitar que al final esos monopolios
pasen a manos de particulares en condiciones igualmente monopólicas. Por su
parte, el Estado procurará que los servicios básicos alcancen a las personas
que lo requieran, como condición necesaria para su desarrollo."

 

Ya desde este Congreso se valoró la importancia de la "desmonopolización"
buscando que fuera lo más justa posible, según las necesidades del país y
por supuesto con un Estado presente, garantizando los servicios.

Carlos, el Partido apoya el único TLC que ha estado en discusión en este
país por cuatro años. No hay otro TLC. Cuando se aprobó el 280 se refería
exactamente al mismo texto por el cual votaremos SI en octubre.

¿Cuánto tiempo se discutió cada tema en el Congreso? Cuánto fue lo que se
discutió a cada uno de los 325 numerales??? Si seguimos el criterio de
carlos, entonces diría que como 300 de esos puntos si acaso fueron tocados
en la sesión plenaria y por lo tanto el Partido no apoya nada, porque no
discutió nada... Me parece jalarle el rabo a la ternera. 

Yo creo Carlos que el aumento del 8% para educación beneficiaría mucho a los
"posibles" perdedores en el TLC. No crees vos que la educación ayude? Igual
que la Universidad Técnica como bien menciona José Conejo. 

Saludos

 

----- Original Message ----- 

From: Carlos <mailto:[EMAIL PROTECTED]>  Revilla 

To: [email protected] 

Sent: Thursday, July 19, 2007 6:05 PM

Subject: [pln] Fw: Convicatoria Asambleas Provinciales

 

 

1. Ahora Federico, si consideras que una hora de discusión sobre agregarle
al numeral 280 lo que se le agregó de agenda nacional complementaria,  es
que el congreso SI trato el  tema del TLC, bueno ese es tu criterio el cual
respeto, pero no comparto para nada.

 

2.  Revisé exhaustivamente el documento del Congreso José Figueres Ferrer y
NO se menciona para nada la apertura en telecomunicaciones o el INS, ni
siquiera una mención a la ruptura de monopolios estatales.

 

3.  Por el momento quizás el único proyecto de ley que se preocupa por los
perdedores en el TLC es el proyecto de Sistema de Banca de Desarrollo.
Proyectos importantes como los relacionados con el agua están relegados
(reforma constitucional, recurso hídrico).  El de agricultura orgánica es
otro importante por cierto.  Pero con respecto a perdedores o reforzar
debilidades del TLC, no recuerdo ningún otro proyecto.

 

4. Todos estamos de acuerdo en que un TLC con EEUU puede traer beneficios
-como dice el Congreso-, pero te hago la pregunta ¿a cual TLC con EEUU se
refiere el Congreso, si este nunca se discutió o debatió?  Es una definición
en abstracto porque sin haber -como ya demostré- discutido o debatido en
nuestro Congreso, las bondades o perjuicios del actual TLC,  era lo único
que se podía hacer.

 

Para mi no es ni claro, ni evidente el apoyo al TLC por parte del  Congreso
y ya di mis razones.

 

Carlos Revilla

 

----- Original Message ----- 

From: Federico Ruiz <mailto:[EMAIL PROTECTED]>  

To: Carlos <mailto:[EMAIL PROTECTED]>  Revilla 

Cc: [email protected] 

Sent: Thursday, July 19, 2007 7:06 AM

Subject: Re: [pln] Convicatoria Asambleas Provinciales

 

Perdón Carlos, pero muchos de los proyectos que están en discusión en estos
momentos en la Asamblea son obra de este gobierno y no del anterior. Entre
ellos los proyectos de modernización del ICE y del INS.

 

Vos hablás de la "agenda complementaria a la que se refiere el Congreso". Yo
ya puse varios proyectos, al que le debo agregar tamibén la reformar para
aumentar al 8% del PIB para la educación. Para vos ¿cuál es la agenda
nacional complementaria que se debería estar aprobando? 

Si no hubiera TLC de por medio yo espero que la apertura se siguiera dando.
Es más, algo de eso ya estaba mencionado desde el Congreso José Figueres
Ferrer.

 

Carlos, lo que te digo es que al final es irrelavante si se dijo o no se
dijo que se tratarían temas coyunturales. Finalmente SI se trató el tema del
TLC y ahí está el numeral 280 como muestra.

 

Lo que dice Carlos el 280 es lo siguiente:

 

"...creemos que la eventual ratificación del TLC... podría ofrecer una
posibilidad no solo para mejorar la calidad de la agenda bilateral, SINO
TAMBIÉN PARA ESTABLECER VÍNCULOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO QUE
AMPLÍEN EL POTENCIAL DE LA ECONOMÍA NACIONAL Y REGIONAL." 

 

Eso es un apoyo CLARO Y CONTUNDENTE del PLN al TLC. El Partido Liberación
Nacional cree (por aprobación de la unanimidad del Congreso Daniel Oduber),
que el Tratado de Libre Comercio ofrece posibilidades para mejorar: 

 

1. La agenda bilateral.

2. Vínculos de cooperación para el desarrollo que amplíen el potencial de la
economía del país y la región.

 

El error Carlos, está en creer que el PLN en el Congreso no le dio un apoyo
al TLC, siendo eso tan claro y evidente. Pero nosotros como buenos
socialdemócratas no nos quedamos solo en ese apoyo. Seguidamente el numeral
280 dice que advierte con preocupación que esas posibilidades de ampliar la
agenda bilateral y establecimiento de vínculos para el desarrollo para
ampliar la economía nacional, será cierto si el TLC viene acompañado por una
Agenda Nacional Complementaria que permita a los más diversos sectores
aprovecharlos y neutralizar el posible efecto negativo que se pudiera tener
en sectores específicos de la economía nacional. 

 

Yo creo firmemente en esa agenda de acompañamiento que está en la Asamblea
(obra pública, banca de desarrollo, aumento del PIB para educación,
universidad técnica, fortalecimiento del INS, ICE, impuesto solidario a
casas de lujo, etc etc). Lo que NO he visto de quienes se engacharon de una
vez por el NO, es hacer las propuestas para seguir completando esa agenda de
acompañamiento. Porque es claro que es más fácil decir simplemente NO, que
ponerse a trabajar en lo necesario para que el país avance. 

 

El PLN está apoyando el TLC, en su estructura, con sus autoridades, pero
también en sus documentos ideológicos y programáticos. El PLN como un TODO
está apoyando el TLC. 

Saludos

 

Federico

 


  _____  


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