Compañeras y compañeros:
Sin duda la tarea de Ana Isabel es monumental y el compromiso de todos y todas
es seguir con este proceso de construcción de una sociedad más justa, libre y
solidaria, en este asunto por supuesto la lucha contra la pobreza.
Saludos,
Alejandro González Jiménez
Date: Mon, 26 Nov 2007 23:14:21 -0600From: [EMAIL PROTECTED]: [EMAIL
PROTECTED]: [EMAIL PROTECTED]: Re: [Lista] Despues de un enojo
Hola a todos!
Me temo que lo que pasa es que en general no estamos enterados/as de la
realidad de los programas sociales selectivos. Hace un par de semanas El
Financiero recogiò algo al respecto. Les recomiendo buscar dicha ediciòn.
Asimismo, leer los informes y recomendaciones de la Contralorìa, las que
recomiendan justamente lo que està haciendo o proponiendo hacer este Gobierno.
Son màs de 60 estudios realizados en los ùltimos 5 años, que coinciden con
nuestro diagnòstico y propuesta actualmente en ejecuciòn, pero que requiere de
cambios normativos, institucionales y sobre todo, ser conocida por la
ciudadanìa.
Pero para no hacerlos leer tanto, màs bien voy a invitarles a la siguiente
charla que tengamos a este respecto, asì Oscar y los demàs que estàn
interesados en el tema de la polìtica social, podràn informarse mejor de lo que
sucede desde mediados de los años setenta, que es cuando se comienza a crear la
mayorìa de los programas sociales selectivos que tiene el paìs al dìa de hoy.
Como quizàs sabràn algunos de esta lista, me han encargado desarrollar
tècnicamente la rectorìa del Sector Social y Lucha contra la Pobreza que le ha
sido encomendanda al Ministro del Vivienda, Fernando Zumbado. Tengo a mi cargo
el Viceministerio de Desarrollo Social que justamente tiene a su cargo la
coordinaciòn tècnica de los màs de 50 programas sociales selectivos que tiene
este paìs y de desarrollar las acciones necesarias para conformar con
perspectiva de futuro el Sector. Me encantarìa compartirles el diagnòstico y
especialmente el gran reto que enfrenta el paìs al respecto y que estamos
empeñados en dejar encaminado, pues precisamente es la ignorancia sobre este
campo de la polìtica social (la selectiva) entre los polìticos, los acadèmicos
y el pùblico en general lo que causa que personas como Oscar no entiendan lo
que incluso explican los diarios (en este caso la nota de hoy de La Naciòn), la
malinterpreten o utilicen malsanamente y es por ello que, entre otras cosas y
al margen de lo que estamos desarrollando como programas ejemplarizantes (como
el Programa Avancemos que tengo a mi cargo como Secretaria Tècnica), vamos a
esforzarnos por explicar lo mejor que podamos esta realidad de la polìtica
social selectiva y la necesaria reforma que debemos impulsar. Debemos
modernizar y articular la polìtica social selectiva, para que haga mejor lo que
hace hoy, para que se invierta mejor lo que todos/as los costarricenses
financiamos, para que entendamos que necesitamos muchos màs recursos para hacer
las dos cosas por las que es necesaria esta polìtica y que es un principio de
esta Administraciòn y de la socialdemocracia: hacer puentes para provocar
movilidad social y apoyar solidariamente a aquellas personas que necesitan de
la solidaridad de sus compatriotas incluso para sobrevivir.
Asì que les invitarè pròximamente a travès de esta lista para que asistan a una
interesante sesiòn a este respecto. Ojalà sea cierto que quienes se preocupan
por lo que hacen o no estos programas y las entidades que los tienen a cargo,
comiencen por conocer lo que hay, lo que pasa y lo que es necesario hacer, pues
tal modernizaciòn requiere del convencimiento general, especialmente el de la
clase polìtica y la opiniòn pùblica. Estamos haciendo y proponiendo la reforma,
tal como lo consignamos en el Programa de Gobierno y en el Plan Nacional de
Desarrollo. En ambos documentos encontraràn la propuesta. Es una iniciativa de
largo aliento, pero como dice un viejo amigo, ya se sabe que si no comenzamos
hoy, nunca lo haremos...
Saludos a todos y a todas.
Ana Isabel Garcìa
El día 26/11/07, Oscar Campos <[EMAIL PROTECTED]> escribió:
Hace unos días se enojaron porque hablé de los superávit de las organizaciones
de bien social y me increparon de las cifras y las instituciones adjunto lo
que sale hoy en la Nación que si le Creen oscardelcampo
Descontrol en Fodesaf
Estudio revela descontrol en manejo de dineros para pobres
El 85% de la plata se va a entidades por mandato de leyes. Fondo solo ve 15%
Aunque no reciben fondos completos, entes no ejecutan lo que reciben
Irene Vizcaíno | [EMAIL PROTECTED]
Becas estudiantiles, albergues para ancianos, comedores... son parte de la
diversidad de objetivos que tienen los programas financiados por el Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf).
Aunque todos tienen buenas intenciones, no hay certeza sobre quiénes son los
beneficiarios y en cuánto les impacta el beneficio.
MÁS SOBRE ESTE TEMA
Este descontrol es una de las conclusiones de dos estudios elaborados por el
Departamento de Análisis Presupuestarios de la Asamblea Legislativa.
"No hay una sola base de datos y los criterios de selección han sido, no
caprichosos, pero sí particulares", confirmó Jorge Baldioceda, director de
Fodesaf.
Este fondo fue creado por ley en 1974 como una "ayuda complementaria del
ingreso a las familias de pocos recursos".
Para alimentarlo, el Ministerio de Hacienda le traslada el 20% de lo recaudado
por impuesto de ventas, y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) el 5%
del total de sueldos y salarios (planillas) del sector público y privado.
Estas fuentes de ingreso aseguraban recursos para combatir la pobreza. El
inconveniente es que casi nunca se giran.
Se estima que para este año la deuda del Gobierno con Fodesaf es de ¢625.000
millones. Para el 2008, les correspondía ¢169.000 millones pero se aprobaron
¢11.000 millones.
En todo caso, del dinero que se gira tampoco se gasta todo.
Una evaluación de medio año de la Contraloría General de la República detectó,
por ejemplo, que de ¢19.000 millones entregados a junio a cinco programas, solo
¢4.000 millones fueron utilizados.
Desangrado. Otro de los grandes problemas que aqueja a Fodesaf es que con los
años se crearon programas que lo obligan a trasladar dineros a otros programas
y entidades.
"Le fueron quitando pedazos. Ahora, el 85% son para destinos específicos (leyes
que envían fondos a otros programas)", confirmó el director de Fodesaf.
Así, solo le queda 15% de los ingresos para administrar por convenios y
controlar. Del resto deberían dar cuentas otras instituciones.
Frente a este reconocimiento, Baldioceda asegura que están "socando clavijas"
con la escasa estructura administrativa.
Está esperanzado en un proyecto de ley que impulsa la diputada del Partido
Unidad Social Cristiana, Ana Helena Chacón, el cual podría aplicar correctivos.
Aparte de muchas programas por financiar, a Fodesaf le han puesto programas que
sin relación con sus fines iniciales como explicó Ovidio Valerio, jefe de
análisis de presupuestos del Congreso.
Baldioceda admite que este Gobierno quiere extender la ayuda de los pobres a la
clase media.
Distribución
fusovi
Subsidios para vivienda. 33%.
trabajadores
Ayuda familiar. Hasta un 20%.
Pensiones
Régimen no contributivo. 20%.
MEP
Comedores. De 10% a 15%.
IMAS
Programas sociales. 7,5%.
CNP
Reconversión productiva. 5%.
PANI
Recibe un 4%.
Inamu
Capacitación de mujeres. 2%.
Icoder
Deporte y recreación. 1%.
Fonabe
Becas estudiantiles. 1%.
Becas
Para 24 distritos pobres. 1%.
enfermos
En fase terminal. 0,5%.
Juntas de educ.
Centros infantiles. 0,5%.
Salud
Programas de nutrición. Sin monto definido.
Establecimientos
Adultos mayores y personas con discapacidad. Sin monto.
ccss
Para indigentes. Sin monto.
AyA
Acueductos rurales. Sin monto.
IAFA
Prevención. Sin monto.
Otros
Fonabe, Becas y transporte para estudiantes. Sin montos.
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