Bem, vc não dá as versões exatas mas eu vejo como MUITO ALTA a chance de vc 
estar enfrentando BUGs do OEM mesmo : 
https://community.oracle.com/message/2616209 por exemplo é uma thread onde se 
reporta um cenário similar ao seu que só foi Resolvido com um patch - Recomendo 
a aplicação do patch mais recente, ou mesmo se viável passar a utilizar o OEM 
12c... Falsos-positivos de listener e/ou agent reportados como unavailable 
também Tipicamente apontam para bugs...
 Observo também que, para que se possa ter 4 GB 2 mais de um processador 
virtual na máquina virtual sem causar gargalos, a máquina real tem que ter pelo 
menos 8 GB de RAM e processador ao menos quad-core E não estar sobrecarregada 
com outros processamentos, a fim de EVITAR que eventuais gargalos no 
SO/ambiente host causem probs de performance no ambiente guest/VM.....
 
 []s
 
   Chiappa
  

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