PNUD y Cepal evalúan la experiencia del modelo
de apertura en 16 países.
"El punto de partida del trabajo fue la
constatación de que la apertura económica y la promoción de
exportaciones fue la característica central de las políticas
macroeconómicas implementadas en la región, a partir de la primera
mitad de los 90. Después de casi una década de ajuste estructural
1983-1993, los países de la región y las organizaciones
multilaterales y bilaterales más activas en el continente
concentraron sus esfuerzos en la liberalización económica y en la
implementación de políticas de promoción de exportaciones, esperando
lograr con ello niveles altos y sustentables de crecimiento y
mejoras en el bienestar de la población. Se suponía, a menudo de
manera no muy explícita, que estas políticas contribuirían a la
reducción de la pobreza y de la desigualdad de ingresos".
Con ese diagnóstico, Naciones Unidas y Cepal y el
Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas
Alimentarias y el Instituto de Estudios Sociales de La Haya,
conformaron equipos de trabajo en 16 países de la región para
responder distintas inquietudes ligadas al impacto de la
liberalización de la balanza de pagos y las políticas de promoción
de exportaciones sobre la pobreza y la desigualdad social en América
Latina y el Caribe, durante la década de los noventas.
El análisis macro se divide en dos partes: uno
agregado, buscando responder los cuestionamientos básicos de ese
proceso de apertura en la década pasada, en particular asuntos como
el por qué mientras las exportaciones de la región crecen, el
crecimiento económico ha sido pobre. ¿Será que la liberación
comercial tiene la culpa? ¿Será mala suerte? ¿Los ajustes internos y
las políticas de los distintos países no fueron acertados? ¿Hubo
mucha demora en los ajustes y arreglos internos? ¿Los pobres de
benefician de los ajustes? ¿Qué deben esperar estos países del libre
comercio?, son algunos de los interrogantes que se analizan.
Aunque en el fondo, el impacto de la liberación
está presente en los análisis que se hacen para los distintos
países, el libro tiene un atributo adicional: para cada caso se
analiza la situación en función de las variables de interés. La
secuencia de la investigación es completa: Argentina, Brasil,
Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador,
Honduras, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y
Venezuela.
Para el caso colombiano, el centro del debate está
en el crecimiento de las exportaciones y sus efectos sobre el
crecimiento, la generación de empleo y la pobreza, concluyendo que
durante los 90, tanto la dispersión salarial como la concentración
del ingreso se incrementaron, además que a finales de la década
aumentó la pobreza en forma drástica, producto de la desaceleración
de la economía y el aumento del desempleo.
El tema es particularmente importante ahora que se
debate en el país los alcances y conveniencia de un tratado de libre
comercio con Estados Unidos, discusión no solo desde el punto de
vista económico sino también ideológico.
¿Quién se beneficia del libre
comercio?
- Enrique Ganuza, Samuel Morley, Sherman Robinson y Rob Vos.
- PNUD, Cepal, Alfaomega
- 564 páginas
- 61.500 pesos
