|
10 octombrie 2004
Adunarea Generala a Asociatiei Pro Democratia (APD),
intrunita in perioada 8-10 octombrie a.c, la Sinaia, a luat in discutie
consecintele gravelor deficiente continute de Legea 373/2004 pentru alegerea
Camerei Deputatilor si a Senatului. Constatand ca riscul electoral a crescut in conditiile
bipolarizarii de dupa alegerile locale, APD considera ca legea electorala, in
forma adoptata de Parlament, creeaza serioase suspiciuni privind
institutionalizarea unor mecanisme de fraudare a
alegerilor. In aceste circumstante, in cadrul sedintei Adunarii
Generale a fost analizata oportunitatea retragerii Asociatiei din procesul de
observare a alegerilor din noiembrie. Tipul de fraude posibile in conditiile
legislative actuale nu pot fi constatate si/sau contracarate de catre o
organizatie ce participa la alegeri cu observatori
interni. In urma dezbaterilor, reprezentantii celor 29 de cluburi
(filiale) ale Asociatiei Pro Democratia au hotarat ca Asociatia sa observe,
totusi, alegerile din 28 noiembrie, dar numai daca, in timpul ramas pana la
alegeri, vor fi inlaturate aspectele grave ce afecteaza transparenta si
corectitudinea procesului electoral. Avand in vedere ca legea pentru alegerea Camerei
Deputatilor si a Senatului a fost adoptata de Parlament fara a lua in
considerare aspectele critice asupra carora APD a atras atentia inclusiv
printr-o scrisoare adresata tuturor deputatilor, iar pe 24 septembrie a fost
promulgata de catre Presedintele Romaniei, Adunarea Generala a hotarat sa se
adreseze Primului Ministru Adrian Nastase si Guvernului Romaniei, ca ultime instante ce pot sa
initieze masurile menite sa asigure transparenta si corectitudinea
alegerilor. In cele ce urmeaza, sunt mentionate principalele elemente
ce prezinta un inalt risc electoral si solutiile propuse de APD pentru fiecare
caz. 1.
Reglementarile cuprinse de
Legea 373/2004 creeaza posibilitatea ca
orice alegator posesor de carte de identitate sa voteze, in cadrul aceluiasi
scrutin, de mai multe ori, deoarece: - nu se vor folosi cartile de
alegator, ci doar documentele de identitate, precum cartile de identitate
(documente detinute de mai bine de trei sferturi dintre cetateni), procedura de
siguranta constand in aplicarea de timbre autocolante pentru a marca faptul ca
posesorii lor si-au exprimat dreptul la vot. Daca timbrele autocolante vor fi
asemanatoare celor folosite in 1996, 2000, la referendumul pentru modificarea
Constitutiei din 2003 sau la alegerile locale de acum cateva luni, acestea vor
putea fi dezlipite foarte usor; - alegatorii vor putea vota in
orice localitate, nu numai in cea in care domiciliaza, iar daca voteaza in alta
localitate decat cea de domiciliu, pot sa faca acest lucru in orice sectie de
votare, inclusiv intr-una din cele organizate in gari, autogari, aeroporturi.
Astfel, prin dezlipirea autocolantului, alegatorul va putea vota in cate sectii
de votare va dori, deci de cate ori va dori; Pentru inlaturarea acestei probleme,
solicitam:
2.
Activitatea observatorilor
interni este restrictionata in mod nejustificat si nefiresc, prin faptul ca, spre
deosebire de alegerile locale, la alegerile legislative acreditarea se
elibereaza pentru o singura sectie de votare, iar pentru o sectie de votare se
acrediteaza un singur observator. Cu alte cuvinte, daca exista mai multe
organizatii neguvernamentale care doresc sa observe alegerile intr-o sectie
considerata cu risc electoral, biroul electoral de circumscriptie stabileste,
prin tragere la sorti care este organizatia care poate trimite un observator in
sectia respectiva. Acest lucru are ca efect faptul ca o organizatie nu are
posibilitatea sa observe alegerile acolo unde considera ca este necesar acest
lucru. Pentru inlaturarea acestei probleme, cerem ca pentru
alegerile parlamentare observatorii interni sa aiba acelasi statut si aceleasi
conditii ca in cazul alegerilor locale (modificand textul legii prin ordonanta
de urgenta). 3.
Legea
prevede ca presedintii birourilor
electorale ale sectiilor de votare si loctiitorii acestora, in cazurile in care
acestia nu sunt juristi, sa fie desemnati de pe liste stabilite de catre
prefecti. Aceasta situatie a dus intotdeauna la suspiciunea, de multe ori
confirmata prin dovezi, ca persoanele
respective provin din randul membrilor partidului de guvernamant (care,
eventual, isi dau demisia, in mod formal, din partid inainte de alegeri), cu
toate consecintele ce au decurs de aici. Solutia la aceasta problema ar consta in modificarea
reglementarilor prin interzicerea numirii in functia de presedinte de birou sau
de loctiitor a persoanelor care au fost membri de partid in ultimii patru ani
(modificand textul legii prin ordonanta de
urgenta). In cazul sectiilor de votare organizate in strainatate,
situatia este si mai grava, biroul electoral al unei astfel de sectii urmand a
fi constituit dintr-un presedinte numit de catre seful misiunii diplomatice si
doi membri desemnati de catre Presedintele BEC, prin tragere la sorti, de pe o
lista stabilita de Ministerul Afacerilor Externe (in urma consultarii cu
partidele politice). Textul legii trebuie modificat de urgenta, in sensul
largirii componentei birourilor sectiilor de votare din strainatate, astfel
incat sa fie asigurata prezenta reprezentantilor tuturor fortelor poltice in
acele sectii. 4.
In ciuda
faptului ca reglementarile referitoare la utilizarea urnei mobile au fost
imbunatatite in urma desfasurarii referendumului pentru revizuirea Constitutiei,
alegerile locale din luna iunie au
aratat ca este inca posibila utilizarea urnei mobile in mod
fraudulos. O minima masura care poate sa amelioreze aceasta problema
consta in permisiunea, prevazuta in lege in mod explicit, ca urna mobila sa
poata fi solicitata pe baza unor acte medicale doveditoare a situatiei de
sanatate a solicitantului care sa justifice deplasarea, iar urna sa poata fi
insotita de oricare dintre membrii biroului electoral al sectiei de votare care
doresc acest lucru, precum si de catre observatorii interni si internationali si
jurnalisti (dar nu de catre candidati care, in acest mod, si-ar putea face
propaganda). Pe langa solutiile propuse pentru rezolvarea problemelor
mai sus mentionate, solicitam: -
asigurarea posibilitatii
reale pentru partidele politice si organizatiile care observa alegerile de a
urmari procesul de tiparire si distribuire a buletinelor de
vot, -
instituirea procedurii de
aplicare pe buletinele de vot de catre reprezentantii partidelor politice din
sectiile de votare a stampilelor de control proprii ca masura de siguranta care
sa se limiteze la maxim posibilitatea de fraudare a alegerilor prin utilizarea
unor buletine de vot care nu intra in circuitul normal si legal al procedurilor
de votare. APD socoteste ca, in conditiile nerezolvarii problemelor
enuntate mai sus, nu se poate asigura un proces electoral transparent si corect.
Acum, in ceasul al 12-lea, situatia mai poate fi
schimbata! Pentru mai multe informatii, va rugam
contactati:
Andreea Sorescu
Coordonator relatii publice Asociatia Pro Democratia Bd. Unirii 45, bl. E3, sc. 3, ap. 76, et. 6, sector 3, Bucuresti Tel.: 021/327 77 36, 327 77 57 Tel./fax: 021/321 67 44 Mobil: 0744 688 163, 0723 152 493 Mobil personal: 0745 079 129, 0788 251 043 E-mail: [EMAIL PROTECTED] Web: www.apd.ro _______________________ Misiunea Asociatiei Pro Democratia este de a intari democratia in Romania prin stimularea participarii civice. EuroAtlantic Club: http://www.europe.org.ro/euroatlantic_club/ *** Birou de traduceri autorizate. Contact: Oana Gheorghiu - 252.1947 / [EMAIL PROTECTED]
Yahoo! Groups Links
|
