FYI:
This is bad news (nl) European Commission no longer supports open standards,
this is a very bad news for interoperability between systems,
and so Linux users will again be one of the principal victims since that O S
system uses and promotes open standards.
Feel free to forward this to the right list/forum if exist:
EC wil af van open standaarden
De Europese Commissie schrapt in stilte open standaarden voor
interoperabiliteit. Het draait nog slechts om 'open specificaties', waarbij
patenten en betaalde licenties geen taboe meer zijn.
Dat blijkt uit een niet-publieke conceptversie van het “European
Interoperability Framework for European Public Services” (EIF) waarover
Webwereld beschikt. Vorig jaar werd een voorstel voor een tekst gedaan,
maar gedurende de zomer is dit behoorlijk aangepast. Dat laatste voorstel
is naar alle lidstaten gestuurd.
Harde definitie
In 2004 kwam versie 1.0 van de EIF uit en was het gebruik van open
standaarden een harde eis. Daarbij waren de drie voorwaarden hard: een
standaard moest door een onafhankelijk orgaan worden beheerd, als er
patenten op de standaard rusten moet daarvoor een blijvende, kosteloze
licentie worden gegeven en de beschrijving moest niet alleen zijn
gepubliceerd, maar ook nog eens betaalbaar toegankelijk zijn.
Vorig jaar werd er nog een publieke consultatie gedaan op basis van een
voorstelversie, waarbij open standaarden werden gepositioneerd als een
middel om een eerlijkere concurrentie mogelijk te maken en het speelveld
gelijk te krijgen. De opstellers gaan zelfs zover dat ze vinden dat
praktijken die het opstellen van standaarden of specificaties verstoren
moeten worden aangepakt.
'Open specificiatie' afdoende
Maar in de meest recente draft komt het hele woord open standaard helemaal
niet meer voor. Opeens wordt er alleen nog maar geschreven over een
specificatie, waarbij er andere spelregels gelden: Er moet een openbare
review zijn en belanghebbenden moeten hun mening kunnen geven, de
documentatie moet vrij beschikbaar zijn en het mogelijk zijn om de
specificatie in programmatuur te implementeren.
Maar zelfs die eisen zijn niet hard. Voor wie dat allemaal teveel gevraagd
is, bestaat er ook nog een ontsnappingsmogelijkheid. “Echter kunnen
publieke organen ook beslissen om gebruik te maken van minder open
specificaties”, stellen de documentschrijvers. “Dit geldt zeker in gevallen
waar de open specificatie niet tegemoet komt aan de functionele eisen van
interoperabiliteit of de beschikbare niet volwassen genoeg zijn en/of
voldoende ondersteund worden door de markt of wanneer alle samenwerkende
organisaties al gebruik maken of het eens zijn om dezelfde technologie te
gebruiken.”
Patenten en .doc
Daarmee is het duidelijk dat er niet meer hoeft te worden gekozen voor een
open standaard, maar het ook mogelijk is te werken met de
facto-standaarden. De gedachte dat er een gelijk speelveld voor
leveranciers binnen Europa moet zijn, is niet meer in het document te
ontdekken. Dat laatste blijkt ook uit het feit dat er geen verplichting is
een gratis, blijvende licentie op gepatenteerde technologie te geven.
Hierdoor is het dus voor dominante leveranciers mogelijk om hun
kennismonopolie inzake een standaard te behouden en te gelde te maken.
Met deze opmerkelijke wending lijkt ook te zijn dat gekozen voor een
definitie, die het mogelijk maakt de facto, maar gesloten standaarden in te
zetten. Randvoorwaarde hierbij is wel dat overheden de technologie moeten
omhelzen. Voor de toekomst lijkt nu ook de verplichting te vervallen om
voor een open standaard te gaan.
Bom onder actieplan
Het schrappen van open standaarden in het Europese plan legt een bom onder
het actieplan “Nederland Open in Verbinding” dat juist wel dwingend het
gebruik van open standaarden oplegt. Voor de legitimatie is in het verleden
gekeken naar de Europese definitie, waarbij voor staatssecretaris Heemskerk
van Economische Zaken juist het doorbreken van de afhankelijkheid van
enkele leveranciers voorop stond.
“Dit lijkt inderdaad een stap terug en dat baart zorgen”, erkent Edwin van
Scherrenburg, woordvoerder van Heemskerk. Hij stelt dat er nog wordt
gewerkt aan de Nederlandse reactie en daarom wil het ministerie op dit
moment niets melden.
Niet veranderd
Volgens Serge Novaretti, verantwoordelijk voor de European Interoperability
Strategy, is er niet veel aan de hand. Hij wijst erop dat dit slechts een
conceptversie betreft en dat er nog gediscussieerd wordt. “De boodschap is
nog steeds hetzelfde”, vertelt hij in een eerste reactie. “Het is de manier
waarop je het formuleert.”
In reactie op concrete vragen stelt Karel De Vriendt, hoofd van het bureau
voor European eGovernment Services (IDABC) van het directoraat-generaal
voor 'Informatics' van de Europese Commissie niet te kunnen reageren. Hij
benadrukt dat de EU-lidstaten nog mogen reageren. “Zodra het document af
is, kan de Commissie natuurlijk wel reageren.”
Hans Bo
