Babak Baru Kesulitan Ekonomi
Tahun 2005 yang seharusnya menjadi tahun kebangkitan ekonomi
nasional ternyata harus dilewati bangsa dengan berbagai cobaan. Kenaikan harga
BBM yang sangat tinggi, kelangkaan BBM dan kebutuhan pokok, serta depresiasi
rupiah dan inflasi tinggi telah berdampak buruk pada menurunnya kesejahteraan
rakyat dan meningkatnya kemiskinan.
Konon, rentetan beban di atas muncul lantaran pemerintah sangat ragu-ragu
dalam mengambil kebijakan menaikkan harga BBM. Namun bulan lalu, pemerintah
akhirnya memutuskan kenaikan harga BBM secara rata-rata mencapai 114 persen,
yang kemudian disusul dengan kebijakan Bank Indonesia menaikkan suku bunga.
Pemerintah pun melalui ekonom pendukungnya sangat aktif memberikan kesan bahwa
kombinasi kedua kebijakan tersebut berhasil mendorong ekonomi menuju
kestabilan dan mengakhiri masa sulit yang dihadapi bangsa. Benarkah?
Keliru Interpretasi
Ceroboh jika dikatakan bahwa kurs rupiah yang stabil menjelang Lebaran serta
over-subscribe penjualan obligasi pemerintah dan penurunan penjualan BBM oleh
Pertamina merupakan sinyal perbaikan ekonomi menyusul kebijakan pemerintah
menaikkan harga BBM.
Perlu dipahami, kurs rupiah yang stabil menjelang Lebaran merupakan fenomena
yang lumrah terjadi sejak beberapa tahun belakangan. Para pemilik uang
biasanya menarik dana yang relatif besar dari luar negeri untuk membayar
tunjangan hari raya (THR) sehingga sangat membantu keseimbangan nilai tukar
rupiah. Dampak kenaikan harga BBM terhadap rupiah yang sesungguhnya baru dapat
dilihat pada beberapa minggu setelah Lebaran.
Namun, logikanya, dengan inflasi yang meroket di tengah fundamental ekonomi
yang semakin rapuh, sulit berharap rupiah akan menguat atau bahkan stabil.
Apalagi pada akhir tahun, akan ada permintaan dolar yang cukup tinggi
sehubungan dengan banyaknya utang swasta yang jatuh tempo.
Demikian juga, over-subscribe dalam penawaran obligasi pemerintah seharusnya
bukan merupakan sesuatu yang perlu dibanggakan karena memang yield yang
ditawarkan pemerintah cukup menggiurkan investor. Wajar jika akhirnya investor
berbondong-bondong melakukan penawaran.
Interpretasi lain yang juga sangat ceroboh adalah terhadap fakta menurunnya
penjualan BBM oleh Pertamina sekitar 27 persen, antara beberapa waktu sebelum
dan sesudah kenaikan harga BBM. Penurunan yang signifikan tersebut telah
diklaim sebagai efektifnya kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM dalam
upaya menghemat penggunaan energi nasional.
Padahal, seperti diketahui, beberapa waktu sebelum kenaikan harga BBM,
permintaan BBM melonjak tajam karena ulah para spekulan yang menimbun BBM.
Jika setelah kenaikan harga terjadi penurunan penjualan dari Pertamina, tentu
tidak lantas konsumsi BBM dikatakan telah menurun karena masyarakat masih
harus mengonsumsi stok yang ada.
Kesulitan Babak Kedua
Terlepas dari berbagai kekeliruan di atas, kesimpulan bahwa telah terjadi
perbaikan ekonomi setelah kenaikan harga BBM dan suku bunga hanya merupakan
upaya Tim Ekonomi Kabinet untuk membenarkan pilihan kebijakan yang telah
diambil. Padahal, alih-alih membaik, ekonomi justru saat ini mulai menunjukkan
tanda-tanda akan memasuki periode kesulitan yang baru.
Inflasi Oktober 2005 sekitar 17,9 persen, yang jauh melebihi ekspektasi
pemerintah, ekonom, dan bahkan Bank Indonesia, merupakan sinyal buruk akan
terjadinya persoalan baru di sektor riil dan moneter. Memang inflasi bulan ini
mungkin saja menurun. Tetapi, penurunannya tidak akan signifikan, yaitu
sekitar 1-2 persen, sebagai koreksi terhadap berakhirnya Lebaran.
Dampak inflasi akibat kenaikan harga BBM dapat dirasakan langsung oleh
masyarakat. Selain harus menanggung beban yang berat dengan kenaikan biaya
transportasi, masyarakat juga harus menanggung kenaikan harga kebutuhan pokok
lainnya. Daya beli masyarakat terus merosot tajam dan hanya akan tertolong
jika terjadi penyesuaian penghasilan atau gaji.
Sialnya, industri juga mengalami pukulan berat, bahkan dari dua sisi
sekaligus, yaitu peningkatan biaya modal (cost of fund) dan biaya produksi.
Peningkatan biaya modal diakibatkan semakin tingginya tingkat suku bunga
sehingga menambah beban cicilan utang yang harus dibayar. Sementara biaya
produksi praktis meningkat seiring dengan semakin tingginya harga BBM dan
harga bahan baku lainnya.
Karena itu, jangankan menaikkan gaji, menanggung tambahan biaya operasional
dan biaya modal saja tidak mampu. Isu bahwa akan ada ratusan perusahaan yang
menghentikan aktivitas setelah kenaikan harga BBM sangat berpotensi menjadi
kenyataan.
Di sisi lain, perbankan juga akan mengalami tekanan yang tidak kalah beratnya.
NPL pada kuartal ketiga 2005 yang telah cukup mengkhawatirkan sekitar 8,9
persen dipastikan akan semakin meningkat. Permintaan kredit pun cenderung akan
menurun. Kredit konsumsi, misalnya, akan turun tajam dengan fakta bahwa
penjualan mobil menurun 31 persen (year on year) pada Oktober 2005.
Singkatnya, pengelolaan ekonomi yang semrawut dan penyelesaian persoalan yang
sering dadakan selama setahun terakhir tidak hanya telah menjadi beban
masyarakat sepanjang tahun, tetapi juga telah mengantarkan Indonesia memasuki
babak baru kesulitan ekonomi.
Koreksi minor kabinet yang dijanjikan Presiden SBY sangat dikhawatirkan hanya
cukup untuk memberikan kesan perubahan. Tetapi, tidak mengoreksi berbagai
kesemrawutan dalam pengambilan kebijakan selama ini dan mengakhiri beban
rakyat yang semakin berat pada tahun mendatang.
*. Phone Nuryadin, peneliti pada ECONIT Advisory Group di Jakarta
---------------------------------
Yahoo! FareChase - Search multiple travel sites in one click.
[Non-text portions of this message have been removed]
------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~-->
Get fast access to your favorite Yahoo! Groups. Make Yahoo! your home page
http://us.click.yahoo.com/dpRU5A/wUILAA/yQLSAA/GEEolB/TM
--------------------------------------------------------------------~->
Ingin bergabung ke milis ekonomi-nasional?
Kirim email ke [EMAIL PROTECTED]
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/ekonomi-nasional/
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
[EMAIL PROTECTED]
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
