Dosarul INA http://www.draghici.ro/ina/
http://www.romanialibera.ro/index.php?a=1&fct=1&complet=1&idx=86309 Trei ex-directori generali ai Institutului National de Administratie, deferiti Parchetului INA, controlat la programe PHARE de 13 milioane euro Marti, 06 Februarie 2007 - Un articol de Ondine Ghergut, Sorin Ghica Pavel Nastase, director general in perioada august 2002-ianuarie 2005 Trei programe PHARE derulate de Institutul National de Administratie (INA), in valoare de peste 13 milioane de euro, sunt anchetate de Departamentul pentru Lupta Antifrauda. Sesizarea s-a facut in urma unui control dispus de ministrul Administratiei si Internelor, Vasile Blaga. Corpul de Control de la MAI acuza fraude ale fostilor directori generali de la INA. S-a cerut anchetarea directorilor, dar Parchetul de pe langa Curtea de Apel Bucuresti a pasat dosarul penal la o sectie de politie din Capitala. Adica un agent de Politie va trebui sa ancheteze un ditamai fost direct general al INA pe care, poate, l-a avut si profesor la cursurile de administratie publica locala. Conducerea, acuzata in corpore Corpul de Control al ministrului Administratiei si Internelor, Vasile Blaga, a facut anul trecut un control la INA, unde a descoperit o serie de fraude financiare. Printre cei acuzati de jefuirea bugetului INA figureaza fostii directori generali Pavel Nastase (august 2002-ianuarie 2005), Viorel Coifan (februarie- septembrie 2005) si Adrian Badila (17 septembrie 2005-20 iunie 2006). In perioada controlata, directorii adjuncti ai INA erau Verginia Vedinas, Ani Matei si Bogdan Draghici. Ultimul, Bogdan Draghici, a denuntat jaful de la INA inca din 2005, cand a fost si inlocuit din functie. Atunci el a facut mai multe plangeri penale, atat impotriva directorului general INA, Pavel Nastase, cat si impotriva adjunctilor Verginia Vedinas, fost senator PRM si profesor universitar la Facultatea de Drept, si Ani Matei, fost mare secretar al CC al UTC si actual profesor la SNSPA. Ex-directorii adjuncti Vedinas si Matei nu sunt incriminati penal in nota de control. Angajari ilegale si contracte preferentiale Potrivit notei de control, fostii directori Nastase, Coifan si Badila au dispus abuziv angajarea a 56 de persoane ca experti colaboratori, desi aceste posturi nu figurau in organigrama INA. Prin salariile acordate acestora, INA a fost prejudiciata cu aproape 300.000 de lei noi. Verificarile MAI au mai stabilit ca numai fostul director general Pavel Nastase ar fi dispus ilegal sa fie platiti 345 de formatori cu peste 611.000 de lei noi. In total, cei trei fosti Viorel Coifan, director general in perioada februarie-septembrie 2005 directori incriminati au platit, cu incalcarea disciplinei financiare, 508 formatori cu peste 869.000 de lei noi. Abuzuri au mai fost comise si prin platirea unor profesori formatori, remunerati cu ora, la tarife mult prea mari decat cele prevazute de lege. Potrivit inspectorilor MAI, 64 de formatori au bagat ilegal in buzunar circa 16.000 de lei noi. Un alt mod de devalizare a bugetelor INA a fost reprezentat si de incheierea unor contracte si prestari servicii cu firme, fundatii, asociatii sau chiar persoane fizice. Printre firmele care au beneficiat de contracte cu INA (fara aprobarea Consiliului Stiintific, asa cum prevede legea) se numara: Miraur SRL, Anarom Consult SRL, Pozite Consulting Associates SRL, Delta Planing SRL etc. Cesiuni de drepturi de autor s-au facut fara niciun fel de documente justificative, se sustine in nota de control a MAI. Trafic cu diplome?! Inspectorii MAI au mai descoperit haos in evidenta diplomelor si a certificatelor de absolvire. S-a constatat lipsa a 711 cotoare de la certificatele eliberate. De asemenea, in nota de control a MAI s-a consemnat disparitia a 320 de diplome si a 559 de certificate de absolvire a programelor de specializare ale functionarilor publici. Culmea, diplomele si certificatele au fost inregistrate si distribuite ca materiale consumabile, fara a se tine evidenta lor pe serii si numere, asa cum impune legea. Pentru aceste nereguli au fost gasiti vinovati atat fostii directori Nastase, Badila si Coifan, cat si fostul secretar general al INA, Dumitru Maxim. Corpul de control al MAI a trimis nota cu ilegalitatile la Parchetul Curtii de Apel Bucuresti. Aceasta instanta si-a declinat competenta catre Parchetul Judecatoriei Sectorului 5 al Capitalei. Acolo, procurorii au trimis nota la Sectia 17 Politie, "pentru competenta solutionare", dupa cum ne-a declarat prim-procurorul adjunct Denisa Cristodor. Asa au ajuns niste simpli agenti de politie sa ancheteze fostele conduceri INA, ai carui membri sunt profesori la facultati de drept sau de administratie publica. Cu ce se ocupa INA INA, infiintat in 2002 in cadrul MAI, se ocupa de scolarizarea si perfectionarea functionarilor publici. Institutul are doua departamente, sapte servicii, 11 compartimente, Adrian Badila, director general in perioada 17 septembrie 2005-20 iunie 2006 o unitate de implementare a fondurilor PHARE, un centru de documentare etc. Are prevazute 102 posturi, dintre care doua de demnitari, 74 de functionari publici (8 de conducere si 66 de executie) si 26 de personal cu contract. Fostii directori incriminati ai INA sunt acuzati ca au jonglat cu posturile si salariile aferente acestora. Primul acuzator Bogdan Draghici, pe vremea cand era director general adjunct al INA, a facut cercetari interne si a constatat "coruptie endemica". Domnia sa ne-a declarat: "Am trimis un memoriu ministrului Blaga la data de 1 iulie 2005, in care ii faceam o radiografie a situatiei si solicitam masuri. Ii reclamam pe directorul general Viorel Coifan, cu sefimea din institut, pe secretarul Dumitru Maxim, pe directorul Nicoleta Samsaru, pe seful de serviciu economic Adela Voicu, pe directorul Nicole Plamadeala, pe Verginia Vedinas, fost director adjunct, apoi pe succesorul acesteia, Ani Matei, pe care l-am inlocuit eu. Eu am solicitat un control de la infiintarea INA din 2002 si pana in 2005. Era un haos al gestionarii banilor, nu s-au facut licitatii, nimic. Le-am reprosat un adevarat jaf cu banul public. Spre exemplu, acceptau note de plata supraincarcate de la patronii de hoteluri unde erau cazati cursantii din administratia publica". Expertii PHARE, sfidati Fostii directori ai INA au incalcat pana si intelegerile cu expertii PHARE. Institutul avea obligatia sa plateasca o echipa de formatori in limita a 176 de ore (cu 20 de euro pe ora), dar le-a platit cate 216 ore pentru fiecare. Dar cele mai grave incalcari ale legii par a fi facute in cadrul derularii programelor PHARE. INA deruleaza trei programe, aflate in diferite etape, cu finantare externa: "Intarirea capacitatii INA si a centrelor regionale pentru dezvoltarea unui corp profesional de functionari publici", in valoare de 3.600.000 euro (PHARE 2004/016-772.01.03.01), "Intarirea capacitatii de formare a INA si a centrelor regionale", in valoare de 5.200.000 euro (PHARE 2005 RO 017-553.01.03.03.01), si "YPS - Young Professionals Scheme", in valoare de 3.500.000 euro. Cele trei programe sunt in cercetare la Departamentul pentru Lupta Antifrauda, fiind suspecte de deturnari de fonduri. Trei ex-directori generali ai Institutului National de Administratie, deferiti Parchetului http://www.romanialibera.ro/index.php?a=1&fct=1&complet=1&idx=86309 Dosarul INA http://www.draghici.ro/ina/ http://www.realitatea.net/40623_Nereguli-la-Institutul-National-de- Administratie-.html www.realitatea.net Tel.: +4 021 224 60 33 / 224 77 80 Fax: +4 021 316 00 24 Sediu studiouri: Piata Presei Libere Nr. 1, Corp A, et. 2, sector 1, Bucuresti 013701 Nereguli la Institutul Naþional de Administraþie Duminicã 04 Februarie 2007, 12:16 Experþi angajaþi abuziv, spaþii închiriate fãrã licitaþie, proastã gestionare a diplomelor ºi certificatelor tip INA, în total un prejudiciu de aproape 4 miliarde de lei vechi adus statului român. Sunt câteva dintre concluziile Corpului de Control al MAI în urma unei verificãri la Institutul Naþional de Administraþie. Întreaga conducere a instituþiei din ultimii patru ani este verificatã de cãtre procurorii bucureºteni. Trei directori generali, adjuncþii lor ºi secretarii generali care s- au aflat la conducerea Institutului Naþional de Administraþie din 2002 pânã în septembrie 2006, se aflã în atenþia anchetatorilor. Pavel Nãstase, Viorel Coifan ºi Adrian Bãdilã s-ar face vinovaþi de management necorespunzãtor ºi de nereguli grave în administrarea fondurilor ºi a patrimoniului. În urma verificãrilor a rezultat un prejudiciu de aproape 4 miliarde de lei vechi. Paguba cea mai însemnatã o reprezintã, însã, cheltuielile salariale pentru 56 de experþi colaboratori angajaþi abuziv, fãrã examen sau concurs. O parte din aceºti bani ar fi putut fi recuperaþi prin dispoziþia actualului director al instituþiei de la experþii angajaþi de fosta conducere. Inspectorii au constatat cã salariile experþilor erau stabilite în mod arbitrar, fiind remuneraþi cu peste 2,67 miliarde de lei vechi, din subvenþii primite de la buget ºi din fonduri proprii, fãrã a exista vreo evidenþã. Rãspuns MAI 2 februarie 2007 "Prejudiciul constatat pe timpul verificãrilor a fost în sumã totalã de 391.054,21 RON, din care pentru suma de 123.255,21 lei, directorul general Dincã Dragoº avea obligaþia sã dispunã mãsuri de recuperare. Diferenþa reprezintã prejudiciul creat de cãtre foºtii directori generali Nãstase Pavel, Coifan Viorel ºi Bãdilã Adrian, ai Institutului, în legãturã cu care a fost sesizat parchetul." Pe lângã toate acestea, inspectorii au mai avut surpriza sã descopere documente diferite înregistrate sub acelaºi numãr, dar ºi ºtampile cu stema României care erau la îndemîna oricui. În total, 23 de angajaþi ai institutului ar putea fi vinovaþi pentru neregulile gãsite de inspectori. Unul dintre foºtii directori INA - Pavel Nãstase - este acuzat chiar cã ar fi vândut maºina instituþiei fãrã licitaþie, dupã ce a distrus-o într-un accident de circulaþie. Concluziile Corpului de Control MAI au ajuns pe masa procurorilor, iar o comisie de disciplinã va analiza abaterile de care sunt acuzaþi înalþii funcþionari publici. Niciuna dintre persoanele menþionate în dosar nu a putut fi contactatã pentru a comenta concluziile corpului de control MAI. Foºti ºefi ai Institutului de Administraþie, cercetaþi pentru abuz în serviciu 4 februarie 2007 11:46:28 Foºtii ºefi din ultimii patru ani ai Institutului Naþional de Administraþie (INA), din subordinea MAI, sunt cercetaþi pentru abuz în serviciu contra intereselor publice, ei fiind suspectaþi cã au prejudiciat instituþia cu circa patru miliarde lei vechi, prin administrarea ilegalã a bugetului. Parchetul de pe lângã Judecãtoria Sectorului 5 cerceteazã, din noiembrie 2006, modul în care trei foºti directori generali ai INA, adjuncþii acestora ºi secretarii generali din subordinea lor au gestionat fondurile instituþiei. Cazul a intrat în atenþia procurorilor la solicitarea Corpului de Control al Ministerului Administraþiei ºi Internelor, care a calculat un prejudiciu de aproape patru miliarde de lei vechi, majoritatea pagubei provenind din plata ilegalã a unor experþi. În urma controlului efectuat în perioada 10 iulie - 12 septembrie 2006, inspectorii ministrului administraþiei ºi internelor au constatat nereguli în administrarea fondurilor instituþiei, iar concluziile aratã cã patrimoniul INA a fost folosit ineficient, pentru plata unor aºa-ziºi experþi contractaþi fãrã respectarea legislaþiei. Vizaþi de control au fost toþi cei trei directori generali care au condus INA din 2002 ºi pânã acum, a cãror activitate pare sã fi fost marcatã de mai multe ilegalitãþi. ªefii Institutului Naþional de Administraþie, învinuiþi de proastã administrare a fondurilor Astfel, dosarul îi incrimineazã pe Pavel Nãstase (director INA în perioada 2002-2005), Viorel Coifan (februarie - septembrie 2005) ºi Adrian Bãdilã (eliberat la cerere din funcþie, de primul-ministru, la o sãptãmânã dupã finalizarea controlului), pentruabuz în serviciu contra intereselor publice, dar ºi pe Ana Maria Deliu, inspector resurse umane în cadrul institutului, pentru complicitate la aceastã infracþiune. Alþi 13 funcþionari au fost deja sancþionaþi disciplinar în urma controlului. Potrivit Ministerului Administraþiei ºi Internelor,actualul directorul general al Institutului, Dincã Dragoº, a dispus, potrivit art. 66 din Legea nr. 188/1999 ºi art. 263 268 din Codul Muncii, mãsuri de sancþionare disciplinarã a funcþionarilor publici ºi personalului contractual, pentru abaterile comise. Dintre aceºtia, ministerul îi nominalizeazã pe fostul secretar general Maxim Dumitru - în prezent director la Departamentul Formare Continuã, Mihaela Nãstasã - ºef serviciu economic ºi resurse umane, Maria Dan ªtefan - ºef serviciu Tehnologia Informaþiei, Constantin Dumitraºcu - ºef serviciu administrativ, Anca Petrovici - expert superior treapta III, Gabriela Popescu - consilier superior trapta I, Gina Pîrnuº - consilier superior treapta I, Vasile Mihai - consilier superior treapta I, Simona Gãvãnescu - expert debutant, Alexandra Ghenea - expert debutant, Dana Dinu - consilier juridic superior treapta III, Adel Al Haddad - fost expert colaborator (pânã în 15 august 2006), Ion Sanda - referent I A ºi Marius Diaconu - referent I, ale cãror fapte au fost reþinute în raport. Pe lângã nereguli de ordin organizatoric (documente diferite înregistrate sub acelaºi numãr, ºtampile cu stema României laîndemâna oricui), dezinteres în coordonarea compartimentelor ºi a personalului din subordine, inspectorii ministrului au gãsit "peºtatul" celor trei directori 53 de experþi colaboratori angajaþi abuziv, fãrãr examen sau concurs. Pavel Nãstase ºi-a angajat 23 de experþi colaboratori, Viorel Coifan 11 experþi, iar Bãdilã 19 experþi colaboratori. Inspectorii au constatat cã salariile experþilor au fost stabilite în mod arbitrar, fiind remuneraþi cu peste 2,67 miliarde de lei vechi, din subvenþii primite de la buget ºi din fonduri proprii, fãrã nici o evidenþã. Conform concluziilor raportului de control, alþi 64 dintre formatorii INA au încasat necuvenit salarii în valoare de 15.645lei noi, din aprilie ºi pânã în iunie 2006. Una dintre constatãri se referã la modul în care cel mai longeviv dintre directorii INA - Pavel Nãstase - a acoperit pagubele produse maºinii B-82-WVW, aparþinând instituþiei. Fostul director fusese implicat într-un accident produs în 19 august 2004, în localitatea ilfoveanã Brãneºti. El ºi-a pus ºoferul sã semneze foile de parcurs ale maºinii, a reparat-o cu 44.000 de lei noi ºi, apoi, a vândut-o fãrã sã respecte legislaþia în vigoare. Dupã finalizare, raportul a fost trimis procurorilor Parchetului de pe lângã Curtea de Apel Bucureºti, care ºi-au declinat în noiembrie 2006 competenþa în favoarea colegilor de la Parchetul Judecãtoriei Sectorului 5. Reporter Aurelian Mihai Nr. 217795 Bucureºti, 2 februarie 2007 Urmare a solicitãrii dumneavoastrã referitoare la verificãrile care au fost efectuate la Institutul Naþional de Administraþie, vã comunicãm punctual urmãtoarele: Întrebãrile 1 ºi 2: Controlul efectuat la Institutul Naþional de Administraþie s-a finalizat, într-adevãr, cu propunerea de sesizare a Parchetului de pe lângã Curtea de Apel Bucureºti în legãturã cu sãvârºirea infracþiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice, de cãtre Nãstase Pavel, Coifan Viorel, Bãdilã Adrian, foºti directori generali ai Institutului, ºi Deliu Ana Maria, inspector resurse umane, în cadrul Institutului. Întrebarea nr. 3: Printre mãsurile stabilite în urma controlului se aflã ºi aceea ca directorul general al Institutului domnul Dincã Dragoº, sã dispunã, potrivit art. 66 din Legea nr. 188/1999 ºi art. 263 268 din Codul Muncii, mãsuri de sancþionare disciplinarã a funcþionarilor publici ºi personalului contractual, pentru abaterile comise respectiv: fostul secretar general Maxim Dumitru, în prezent director la Departamentul Formare Continuã, Nãstasã Mihaela, ºef serviciu economic ºi resurse umane, Maria Dan ªtefan, ºef serviciu Tehnologia Informaþiei, Dumitraºcu Constantin, ºef serviciu administrativ, Petrovici Anca, expert superior treapta III, Popescu Gabriela, consilier superior trapta I, Pîrnuº Gina, consilier superior treapta I, Mihai Vasile, consilier superior treapta I, Gãvãnescu Simona, expert debutant, Ghenea Alexandra, expert debutant, Dinu Dana, consilier juridic superior treapta III, Al Haddad Adel, fost expert colaborator, în prezent ºi-a încetat raporturile de muncã cu Institutul la 15.08.2006, Ion Sanda, referent I A ºi Diaconu Marius, referent I, ale cãror fapte au fost reþinute în raport. De asemenea, a fost sesizatã Comisia de disciplinã pentru înalþii funcþionari publici pentru care sã analizeze ºi sã dispunã sancþiunea corespunzãtoare pentru sãvârºirea abaterilor disciplinare constatate, ºi sã se pronunþe cu privire la menþinerea sau eliberarea din funcþie a secretarului general al Institutului, Cîrcei Iulia. Întrebarea 4: Prejudiciul constatat pe timpul verificãrilor a fost în sumã totalã de 391.054,21 lei, din care pentru suma de 123.255,21 lei, directorul general Dincã Dragoº avea obligaþia sã dispunã mãsuri de recuperare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 (pentru pagubele produse de funcþionarii publici) ºi Legii nr. 53/2003 Codul Muncii (pentru pagubele produse de personalul contractual). Diferenþa reprezintã prejudiciul creat de cãtre foºtii directori generali Nãstase Pavel, Coifan Viorel ºi Bãdilã Adrian, ai Institutului, în legãturã cu care a fost sesizat parchetul. Întrebarea nr. 5: În Raportul Corpului de Control, alãturi de alte fapte comise de Nãstase Pavel s-a reþinut ºi aceea menþionatã de dumneavoastrã la punctul 5. Atât pentru aceasta, cât ºi pentru celelate fapte a fost sesizat parchetul. SERVICIUL COMUNICARE PUBLICÃ
