|
Medija centar, Beograd www.yumediacenter.com email: [EMAIL PROTECTED]
Medija Centar,
Makedonska 5, 11000 Beograd, Jugoslavija, Tel: (381 11) 3343-225, Faks:
(381 11) 3343-420.
|
NE MENJATI MODEL (03. 07.
2003.) |
|
U procesu privatizacije ne bi trebalo
napustati model direktne prodaje preduzeca, kaze Dusan
Pavlovic. |
U poslednje vreme cesto se cuje
kako model privatizacije koji je prihvacen Zakonom o
privatizaciji iz juna 2001. godine treba napustiti. Kaze
se kako je primena ovog modela u nasim uslovima pocela
da pokazuje "neke od uobicajenih nedostataka", te kako
"privatizacija nije u funkciji zaposljavanja". Pre nego
sto se odgovori na ove kritike, trebalo bi, pre svega,
objasniti sta je sustina modela direktne
prodaje.
Model direktne prodaje karakteristican
je po tome sto se tacno zna kome se prodaje preduzece.
Tenderska prodaja daje Agenciji za privatizaciju
mogucnost da odluci kome ce prodati preduzece, a ona se
po pravilu odlucuje da za kupca izabere tzv. strateskog
partnera. Prednost biranja strateskog partnera je u tome
sto Agencija moze da bude sigurna da ce privatizovane
kompanije doci u prave ruke i nastaviti da rade ono sto
su radile do sada, ali efikasnije, a jedan od vaznijih
uslova je da je potencijalni kupac vec u biznisu. Jedna
od lekcija neuspelih privatizacija, kakva je bila,
recimo, ona u Rusiji, jeste da se svi novi vlasnici nece
ponasati preduzetnicki. Tvrdilo se da ce novi vlasnici,
ko god oni bili, imati interes da se prema svojini
ponasaju odgovorno i da ce nastaviti sa proizvodnjom.
Pokazalo se da to nije tacno - novi vlasnici su se cesto
ponasali monopolisticki i rasipnicki.
Mnogi koji
kritikuju direktne prodaje, sasvim razumljivo zagovaraju
vracanje na radnicko akcionarstvo, koje je bilo
propisano zakonima iz 1991. i 1997. Ovaj model je
uspesno primenjen jedino u Sloveniji. U svim ostalim
zemljama Centralne i Istocne Evrope gde je primenjen
(ukljucujuci i Srbiju tokom 90-ih) pokazao se kao
neuspesan. Glavna mana ovog modela je to sto ne dovodi
do potrebnog prestrukturiranja preduzeca. Radnici koji
postanu vlasnici nemaju motiva da otpustaju sami sebe.
Iz ovoga bi vec trebalo da bude jasno da model
direktne prodaje po prirodi stvari ne moze da bude u
funkciji zaposljavanja. Model direktne prodaje je u
funkciji stvaranja efikasne privrede, odnosno
prestrukturiranja preduzeca. Privatizacija uvek
podrazumeva gubitak radnih mesta, jer su sva bivsa
socijalisticka preduzeca patila od viska radne snage.
Brzina privatizacije mora da zavisi od toga da li
otpusteni radnici imaju gde da se zaposle, ali za
stvaranje mogucnosti za zaposljavanje bitna je vladina
strategija da privuce direktne investicije, sto je jedna
od najproblematicnijih tacaka vladine politike.
Dusan Pavlovic je sociolog, saradnik Instituta
G17.
| |
| |
