BANKROT IMPERIJE: SAD VIŠE NE MOŽE DA BUDE NI SVETSKI POLICAJAC NI DADILJA
sreda, 21 april 2010 14:04 Doug BANDOW SAD će još decenijama biti svetska država. Ali ona nema mogućnosti da deluje kao da je jedina država u svetu. SAD bi trebalo da započnu proces transformisanja u normalnu zemlju sa normalnom spoljnom politikom Vlada SAD je u suštini nesposobna. Vašington više ne može kao pre da brine o celom svetu. Međunarodni socijalni inženjering je veoma sumnjivo preduzeće, čak i u najboljim okolnostima. Glupo je čak i baviti se njime ako grcaš u dugovima. Tradicionalne vojne opasnosti po Ameriku uglavnom su nestale. Nema više ni Sovjetskog Saveza, ni Varšavskog ugovora. Maoistička Kina je otišla u nepovrat, a Vašington je danas spojen savezničkim obavezama praktično sa svim industrijski razvijenim državama. Setimo se poznate fraze Kolina Pauela, koju je izgovorio dok je bio na čelu združenog komiteta načelnika štabova: “Nestaje mi neprijatelja. Ostali su jedino Kim Il Sung i Kastro”. Međutim, SAD se kao i pre ponašaju kao globalna služba za spasavanje. Nažalost, za hiperaktivnu spoljnu politiku potrebna je snažna i velika armija. Na Ameriku otpada otprilike polovina svetskih vojnih rashoda. Vašington danas troši za “odbranu” više nego u vremenima hladnog, korejskog i vijetnamskog rata. Vojni rashodi SAD previsoki su po kojem merilu ih računaoli. Moje kolege iz Instituta Katon Kris Preble i Čarls Zakaib nedavno su upoređivali američke i evropske troškove. Američki rashodi imaju tendenciju povećanja i danas se približavaju veličini od pet odsto BDP. Evropski pokazatelji u konstantno se smanjuju odnosu na BDP i danas iznose u proseku manje od dva odsto. VOJNI RASHODI Nesklad je još izrazitiji ako uporedimo vojne rashode računajući ih po glavi stanovnika. U SAD oni iznose oko dve 2.200 dolara po stanovniku. Većina evropskih zemalja suštinski zaostaje – tamo je ta cifra manja od hiljadu dolara. Dodajte vojne rashode koji nisu Pentagonovi – oni koji otpadaju na ministarstvo unutrašnje bezbednosti, resor za pitanja veterana, ministarstvo energetike (nuklearno oružje) i videćete sledeću sliku: u 2008. godini ukupni vojni rashodi SAD iznosili su 835,1 milijardu dolara, što je ekvivalent od 5,9 odsto BDP ili dve 2.700 dolara po glavi stanovnika. Maks But iz Saveta za međunarodne odnose (Council on Foreign Relations) zabrinut je što će povećanje finansijskih obaveza (zaboravite na nerealne ocene povodom smanjenja deficita) posle usvajanja novog zakona o zdravstvu zasmetati da se u budućnosti zadrže prekomerni rashodi za odbranu. Tada će se pojaviti i opasnost po “globalnu reputaciju” Amerike. But se pita: ko će čuvati pomorske komunikacije, ko će sprečavati širenje oružja za masovno uništavanje, ko će se boriti protiv terorizma, ko će reagovati na genocide i druga nesavesna kršenja ljudskih prava? Ko će suzbijati agresivna ponašanja otpadničkih zemalja? Naravno, danas niko ne preti da će prekinuti pomorske komunikacije. Vašington je shvatio da je zaustaviti nuklearno širenje a da se pri tom ne započne rat veoma složeno: međutim, neshvatljivo vojno mešanje SAD stvara moćni stimulans za druge zemlje da se domognu nuklearnog oružja. Oklopne tenkovske divizije i udarne vazduhoplovne snage u borbi protiv terorizma ne pomažu. Irak je pokazao da su surovosti rata najčešće nečovečnije od lopovluka diktatora. Osim toga, zadržavanjem otpadničkih zemalja mogu se baviti i druge države. SAD ne bi trebalo da pokušavaju da čine sve i svja, čak i ako to sebi mogu i dopustiti. A one to ne mogu. Ako govorimo o federalnoj kasi, tamo ničeg nema. Ako bi Ujka Sem bio realan lik, on bi proglasio banbkrot. Danas nacionalni dug iznosi 12,7 biliona dolara. Budžetska uprava Kongresa je izračunala da će pri sadašnjoj politici (pri tom je ona nerealno polazila od toga da neće biti povećanja rashoda) deficit u narednoj deceniji iznositi 10 biliona dolara. A rashodi će se povećavati, i to veoma. Fannie Mae и Freddie Mac su, kao i uvek, aktivni. Trpeći dodatne gubitke, oni ipak poseduju ili su garanti po hipotekarnim kreditima u ukupnoj sumi od 5,4 biliona dolara. Portfelj osiguranih hipotekarnih kredita Federalne uprave za stambenu izgradnju povećavaju se istovremeno sa rastom nesolventnosti. Suma obaveza Ginnie Mae (vladina nacionalna hipotekarna asocijacija), koja emituje garantovane vrednosne papire pod zalog hipoteke, takođe je narasla do nebesa. Federalna korporacija osiguranja depozita FDIC je prošle godine zatvorila rekordnu količinu banaka – 140 - i sada joj manjka gotovine. Prošle godine državni resor za osiguranje penzija Pension Benefit Guaranty Corporation je izračunao da deficit u njegovim fondovima iznosi 34 milijarde dolara. Manjak sredstava za finansiranje federalnih penzijama iznosi bilion dolara. A lokalnim penzionim fondovima i penzionim fondovima država u celini manjka oko tri biliona dolara. Rashodi za rat u Iraku ostaće takvima još dugi niz godina, i pošto se otuda povuče američka vojska, pošto je država obavezna da se brine o teško ranjenim vojnicima. Ukupna suma rashoda iznosiće dva biliona dolara, a možda i više. Produženje i širenje rata u Avganistanu zahtevaće još veća federalna sredstva. KRIZA BUDŽETA Ali je najstrašnije nešto drugo. Prošle godine ukupna suma neisfinansiranih obaveza po programima Social Security/Meicare (socijalnog osiguranja i medicinskog opsluživanja), prema ocenama, iznosila je 107 biliona dolara. Najpre se očekivalo da će se deficit u programu socijalnog osiguranja pojaviti 2016. godine. Ali u već u ovoj godini biće potrošeno više nego što je prikupljeno. A “poverljivi fond” nije ništa drugo do knjigovodstvena fikcija. Zajednički program Medicaid, koji sprovode federalne vlasti i države, takođe lome sve budžete. Budžetska uprava Kongresa izjavljuje da će ti programi, ako se zadrži sadašnja dinamika rasta rashoda, do 2050. godine pojesti faktički celokupni federalni budžet. Suma obaveza Ujka Sema premašuje sumu čistog kapitala Amerikanaca. Međutim, odnos duga i BDP će se i ubuduće povećavati i vremenom može dostići nivo iz vremena Drugog svetskog rata. Veličina čistog kamatnog prihoda do 2020. godine može porasti za nešto više od četiri puta i iznositi 840 miliona dolara godišnje. Evo reči predsednika Federalne službe za rezerve Bena Bernankea: “Sve će to nastupiti i nećemo na to čekati deset godina. Sve to utiče na tržišta već danas”. Agencija Moody’s nedavno je zapretila da će smanjiti rejting federalnog duga izjavivši: “Iako će zemlje sa pokazateljem AAA i biti na dobitku od neuobičajenog stepena fleksibilnosti bilansnih izveštaja, takva fleksibilnost ne može trajati beskonačno dugo”. Tom Lemon iz Moody’s je 2008. godine upozorio: “Temeljnom rejtingu kreditne sposobnosti američke vlade u narednih deset godina preti opasnost od smanjenja ukoliko ne budu pronađena rešenja za povećavajuće, ali neisfinansirane obaveze Medicare и Social Security". Ovde se ne uračunavaju federalni rashodi za lekove. Sjedinjenim Državama preti budžetska kriza. Ako bi na kartu stavili život Amerike, ogromni vojni rashodi bili bi opravdani. Ali mi nismo dužni da štitimo druge zemlje, naročito prosperitetne i gusto naseljene države, koje su sasvim sposobne da se same štite. But upozorava: “Americi će biti sve teže da igra ulogu globalnog policajca i države dadilje”. Amerika ne treba da bude ni jedno ni drugo. Ovde nije stvar u parama. Ustav predviđa da se država sa ograničenom odgovornošću mora koncentrisati na zaštitu Amerikanaca, ali ne na preuređenje celog sveta. Štaviše, ako Vašington i dalje bude delovao kao globalni policajac, kod prijatelja i saveznika Amerike nikada se neće pojaviti stimulans da čine više za sopstvenu odbranu. SAD će još decenijama biti svetska država. Ali ona nema mogućnosti da deluje kao da je jedina država u svetu. SAD bi trebalo da započnu proces transformisanja u normalnu zemlju sa normalnom spoljnom politikom. Doug Bandow je stariji naučni saradnik Katon Instituta. Bio je specijalni asistent predsednika Regana. Autor je nekoliko knjiga, pored ostalih „Foreign Follies: America's New Global Empire“ (Inostrane avanture: nova globalna imperija Amerike). Stipendista je Roberta Tafta i saradnik American Conservative Defense Alliance. The National Interest, SAD Prevod: Rajko DOSKOVIĆ http://standard.rs/vesti/41-svet/4380-bankrot-imperije-sad-vie-ne-moe-da-bude-ni-svetski-policajac-ni-dadilja-.html
_______________________________________________ SIM mailing list [email protected] http://lists.antic.org/mailman/listinfo/sim
