http://www.blic.rs/Vesti/Tema-Dana/192867/BIA-hoce-da-prati-sve-nase-razgovore

Tajna služba pisala zakon o elektronskim komunikacijama

BIA hoće da prati sve naše razgovore
T. N. Đaković | 08. 06. 2010. - 00:02h | Foto: FoNet | Komentara: 92

Bezbednosno-informativna agencija može da prati s kim, kada, koliko dugo 
i odakle komunicirate telefonom ili i-mejlom. I za to joj ne treba nalog 
suda. Dovoljan je potpis njenog direktora. Novi zakon o elektronskim 
komunikacijama, od juče na usvajanju pred parlamentom, nijednom svojom 
odredbom to pravo ne ograničava. Ako zakon bude usvojen, kontrola 
praćenja ovih podataka biće u rukama onih koji ih prate - BIA.
Saša Vukadinović (BIA), Jasna Matić i Rodoljub Šabić

Ovim povodom ni poslanici nisu imali mnogo primedbi, iako je predlog 
zakona mesecima meta žestokih kritika stručne javnosti i Rodoljuba 
Šabića, poverenika za informacije od javnog interesa. On mesecima 
upozorava: „Zakon je u suprotnosti sa Ustavom i uskraćuje garantovana 
ljudska prava”.

BIA je, prema saznanju „Blica”, asistirala Ministarstvu za 
telekomunikacije u pisanju zakona. Odatle postaje jasnije zašto se pri 
uvidu u ove podatke ne zahteva i odluka suda. A ti podaci, kako 
objašnjava Šabić, ma kako da se ne zalazi u njihov sadržaj, nekada 
govore bar podjednako kao i sama sadržina telefonskog razgovora ili 
i-mejla. Šabić ocenjuje da način koji je izabran za usvajanje Zakona o 
elektronskim komunikacijama nije primeren značaju tog zakona, da je 
izostala ozbiljna stručna rasprava, a da se njegovo donošenje predlaže 
po hitnom postupku. Konačni tekst predloga zakona bio je, kako 
objašnjava Šabić, faktički nedostupan javnosti. Zakon je, naime, kako 
priznaju u Ministarstvu za telekomunikaciju, objavljen na sajtu 
Skupštine tek prošlog četvrtka, dakle pre samo pet dana.

- Jasno je da su pojedina rešenja nejasna, kontroverzna i da mogu imati 
za posledicu ugrožavanje Ustavom i zakonom zajemčenih ljudskih prava - 
kaže Šabić.

Nedavno je, kako on podseća, Ustavni sud ocenio kao neustavne odredbe 
važećeg Zakona o telekomunikacijama upravo zato što je taj član 
predviđao mogućnost prikupljanja ovakvih podataka bez odluke suda. Ali 
to nije dovoljna informacija da probudi uspavane poslanike. Za razliku 
od njih, poverenik reaguje i na odredbu člana 130. Njim predlagač 
pokušava da isključi nadležnost njegove kancelarije za kontrolu obrade 
„zadržanih podataka”. U tekstu zakona navodi se da je za to zadužen 
„organ nadležan za zaštitu tajnih podataka”.

- Pošto takav organ ne postoji, to znači da kontrole i ne bi bilo, 
odnosno da bi obrađivači podataka kontrolisali sami sebe - zaključuje Šabić.

Slobodan Marković, savetnik ministarke u Ministarstvu za 
telekomunikacije, tvrdi da predloženi zakon ne omogućava nikakvo 
samovoljno ili nezakonito ponašanje bilo koje državne institucije.

- Poverenik ima mogućnost da u saradnji sa zaštitnikom građana podnese 
amandman, kao i da pred Ustavnim sudom pokrene postupak provere 
ustavnosti te odredbe zakona ako taj amandman ne bude usvojen - kaže on.

Marković negira da je Ministarstvu u pisanju zakona asistirala BIA, ali 
dodaje da su svakako tražili i njihovo mišljenje. Odbija direktan 
odgovor na pitanje zašto zakon ignoriše ograničavajuću odredbu: „Zakon 
popisuje koji se podaci zadržavaju, ko i u kojim situacijama može da im 
pristupi, na koji način se oni štite, ko ih i do kada čuva, ko ih 
kontroliše i ko ih i kada uništava, kao i ko vrši nadzor nad tim odredbama”.

Te podatke, kako objašnjava, mogu da koriste sud, policija i tajne 
službe samo zarad sprovođenja krivičnog postupka i zaštite bezbednosti 
države.
 
Matić: Zakon u skladu sa Ustavom

Jasna Matić, ministarka za telekomunikacije, tvrdi da je zakon „donet uz 
pune konsultacije sa zaštitnikom građana, Šabićem, kao i sa bezbednosnom 
službom” i da je u skladu sa Ustavom i zakonima.

Ona kaže da zakon donosi određene novine u ovoj oblasti, „odnosno 
obavezu vođenja evidencije o tome ko pristupa podacima i u skladu sa 
kojim dokumentom, a sve u skladu sa Ustavom”.

- To znači da se bez ovlašćenja ne može vršiti ovlašćeni nadzor, a da se 
za prikupljanje podataka moraju voditi evidencije - rekla je Matićeva.

M. M.

 

Zamerke poverenika
- bez odluke suda tajnim službama dozvoljeno prikupljanje podataka

- u tekstu zakona navodi se da je za kontrolu zadužen „organ nadležan za 
zaštitu tajnih podataka”, a ne kancelarija poverenika

- nije bilo javne rasprave, poziva se na hitnost

- zakon kasno objavljen na sajtu Skupštine

Одговори путем е-поште