Title: Message
 

MR SVETOZAR ČIPLIĆ ASISTENT SA PRAVNOG FAKULTETA U NOVOM SADU O AKTUELNIM PREDLOZIMA ZA STATUS VOJVODINE
Prepoznavanje vojvođanske autonomije
Donošenje konstitutivnog akta najznačajnija stavka predviđena u oba dokumenta

Pitanje autonomije Vojvodine, posle više odlaganja, otvoreno je u DOS-u u vreme najoštrijih sukoba u koaliciji između dve najjače stranke, DS i DSS. Posle odbijanja Platforme o ostvarivanju ustavnih nadležnosti APV koju je usvojila Skupština Vojvodine, na sednici Predsedništva DOS održanom prošle nedelje u Novom Sadu, na kojem je vojvođanski blok izneo novu platformu o autonomiji Vojvodine u demokratskoj Srbiji i Jugoslaviji, postignuta je načelna saglasnost oko vojvođanskih zahteva, uz ocenu da ovo pitanje treba rešavati u okviru ustavnih promena. Ovaj dogovor podržao je i potpredsednik DSS Dragan Maršićanin, iako je njegova stranka negativno reagovala na sve dosadašnje zahteve iz Vojvodine. Maršićanin je, međutim, po završetku sednice izjavio da je vojvođanska platforma za njegovu stranku neprihvatljiva, te saopštio da su DSS i GSS izneli svoj predlog za ostvarivanje autonomije Vojvodine.
Komentarišući za “Dnevnik” sadržaje ova dva paralelna predloga o redefinisanju položaja Vojvodine u okviru Republike Srbije, Platforme o autonomiji Vojvodine potekle od vojvođanskih političkih stranaka i nevladinih organizacija i predloga GSS i DSS, asistent na Pravnom fakultetu u Novom Sadu mr Svetozar Čiplić je ocenio da među njima ne postoje suštinske razlike.
- Ne postoji suštinska razlika između sadržaja Vojvođanske platforme i ponude DSS i GSS o autonomiji APV i među ova dva predloga može da stoji znak jednakosti - smatra mr Čiplić.
On je, međutim, napomenuo da bi se Maršićaninova reakcija na Vojvođansku platformu mogla posmatrati u kontekstu postojećih kadrovskih problema određenih stranaka u DOS-u, čiji visoki funkcioneri “baš i ne razumeju uvek do kraja o čemu pričaju”. Pored toga, kako je dodao, takva izjava usledila je najverovatnije na osnovu razgovora vođenih na sednici lidera DOS-a i pod uticajem nastupa vojvođanskih lidera.
- Platforma o autonomiji Vojvodine je načelan akt i ne sadrži konkretna rešenja, već principe na kojima treba rešavati budući položaj APV u okviru Srbije. Međutim, ponuda DSS i GSS predstavlja čak spisak nadležnosti koje bi Pokrajina trebalo da vrši. Reč je o materijalnim nadležnostima, odnosno oblastima koje bi Vojvodina regulisala svojim aktima. Među zanimljivijim predlozima iz ponude DSS i GSS, između ostalih, navodi se pravo na utvrđivanje prihoda i rashoda Pokrajine u pokrajinskom budžetu i donošenje završnog računa, upravljanje pokrajinskom imovinom, održavanje javnog reda u koordinaciji s policijom Republike i drugi - precizirao je mr Čiplić.
On je istakao da ova ponuda podrazumeva izvestan stepen samostalnosti za pokrajinske organe vlasti, napominjući da je pravo na donošenje konstitutivnog akta najznačajnija stavka, koja je predviđena u oba akta.

Put ka ustavotvornoj vlasti

- Očigledno postoji opšta saglasnost između vojvođanskih stranaka i stranaka koje imaju sedište u Beogradu da Vojvodina treba da ima konstitutivni akt. Tako, s obzirom da je ipak reč o konstitutivnom aktu, znači da je reč o pravu na svojevrsno vršenje ustavotvorne vlasti - primetio je naš sagovornik.
Čiplić je ocenio da je veoma zanimljivo to što su se ova dva akta pojavila u kratkom periodu i što je ovo pitanje, “koje je do sada u više navrata odlagano u zavetrinu kao vruć krompir, napokon otvoreno u DOS-u”. On je ukazao da takav sled ukazuje koliko je autonomija Vojvodine ozbiljno pitanje, ali i da ranije u DOS-u nije bilo volje da se pristupi rešavanju ovog problema, iza kojeg se krije decentralizacija države.
- Čini mi se da neke stranke u okviru DOS-a ne prepoznaju da li je teritorijalna decentralizacija zemlje dobra ili loša stvar, što bi moglo izazvati izvesne probleme - napomenuo je mr Čiplić.
On je kazao da, s obzirom na poznate stavove DSS o autonomiji Vojvodine, zajednički predlog ove stranke i GSS predstavlja izvesno iznenađenje, primećujući, međutim, da je u pitanju “stranka koja često iznenadi javnost, ali i sebe”.
- Praktično, reč je o dokumentu koji je u političkom smislu iznuđen. Ova ponuda na neki način predstavlja i ubrzavanje političkih događaja, a usledila je u trenutku aktulene krize i sukoba u DOS-u, gde DSS sa DS čini okosnicu koalicije, pa verovatno DSS nije želela da ostane bez stava po ovom pitanju - smatra mr Čiplić.
On je, međutim, ukazao da iznošenje ponude o ostvarivanju autonomije APV u ovom trenutku može da bude uzrokovano i nekim unutarstranačkim nesporazumima. Prema njegovim rečima, nejasno je zašto bilo kakva ponuda nije izneta ranije, već su vojvođanski zahtevi napadani.

Kantoni i asimetrija

Komentarišući navode funkcionera GSS Dragora Hibera da je razlika između predloga njegove stranke i DSS i Vojvođanske platforme u tome što se njime ne govori samo o statusu Vojvodine, već o autonomijama uopšte, mr Čiplić je rekao da formiranje simetričnih regija u Srbiji ne bi bilo dobro rešenje.
Prema njegovim rečima, u najrazvijenijim i najuspešnijim decentralizovanim državama, kao što su Italija i Španija, izvršena je asimetrična decentralizacija. Simetričnom regionalizacijom, kako je napomenuo, ponovila bi se greška iz Ustava iz 1974, kada su bila decentralizovana dva dela u Srbiji, dok je uži deo Srbije ostao nedecentralizovan”, ceneći da bi to dovelo do strukturalnog debalansa i egalitarizma u organizaciji.
- Moguće je da je autorima ovog predloga o autonomijama bliže iskustvo iz Bosne i Hercegovine, gde je primenjeno kantonalno uređenje i gde svi kantoni imaju svoj konstitutivni akt, od iskustva Italije i Španije - primetio je Mr Čiplić.

http://www.dnevnik.co.yu/Strane/spec.htm

Branka Dragović

www.antic.org
 
NSP Lista isprobava demokratiju u praksi
==^================================================================
EASY UNSUBSCRIBE click here: http://topica.com/u/?bUrBE8.bVKZIq
Or send an email To: [EMAIL PROTECTED]
This email was sent to: archive@jab.org

T O P I C A -- Register now to manage your mail!
http://www.topica.com/partner/tag02/register
==^================================================================

Одговори путем е-поште