Skupština Srbije: Skandal
Da li je poslanik DS-a i predsednik Skupštine Novog Sada Borislav
Novaković glasao u Skupštini pa otišao u Grčku, ili je bio i u Grčkoj i
u Ulici srpskih vladara? Da li je u prošli ponedeljak bilo letova za
Atinu i Solun! Ko je glasao u drugom redu desno iza ministrovih leđa?
Glasanje u Skupštini
S novinarskog stanovišta, to (Skupština Srbije, ponedeljak, utorak, 3. i
4. novembar) bio je koloritan događaj, ali on dalekosežno menja onaj
povoljni "oktobarski" odnos političkih snaga u Srbiji i politički imidž
tada ustoličene nomenklature. (Bata Živojinović: "Oni brzo padaju, ali
mi se sporo dižemo!") To "načelno" izjašnjavanje poslanika Skupštine
Srbije o vladinom Predlogu zakona o radu rezultiralo je malignim nizom
incidenata, da bi se završilo skandalom koji ozbiljno ljulja ovu inače
ruiniranu instituciju.
Zakon o radu, važan zakon s potencijalno velikim socijalnim posledicama,
najpre je bio predmet pregovora između vlade i sindikata.
U Skupštini je uglavnom zapelo oko člana 105, u kome se direktoru
preduzeća daje mogućnost da radnika otpusti ukoliko ovaj odbije da bude
premešten na drugo radno mesto. DSS je najavljivao da će svoju podršku
zakonu usloviti brisanjem tog spornog člana, a uslovljavajuće o tom
zakonu govorila je i Nova Srbija, pa donekle i Socijaldemokratija, koja
je imala sopstveni amandman upravo na taj član, u čemu je imala podršku
Socijaldemokratske unije.
Ovo nije prvo glasanje DSS-a protiv vlade, koja i bez DSS-a uspeva da
"zakrpi većinu". Prethodnih nedelja prilikom glasanja o Zakonu o
privrednim komorama, za koji DSS takođe nije glasao, "vladina koalicija"
se oslonila na podršku opozicione Stranke srpskog jedinstva - i zakon je
prošao.
Pred 29. novembar, 15. dana redovnog jesenjeg skupštinskog zasedanja,
"vladina koalicija" je izlaskom iz sale "ubila kvorum" kako Zakon o radu
ne bi u tadašnjim brojčanim odnosima bio izbačen iz procedure prilikom
glasanja "u načelu". Ministar Milovanović, očito iscrpljen bitkama oko
ovog zakona (pravljeno je sedam nacrta), jednog trenutka se potukao s
grupom socijalističkih poslanika. Tvrdi da su mu dobacivali da je
izručio Slobodana Miloševića, a on njima, po Ivkovićevim rečima, nešto o
ocu i majci kao ono: "Šta je, bando, hoćete da zaustavite reforme!"
E sad, poslanik Panajotović (dočekan dobacivanjima "Lažeš!") u
ponedeljak kaže da je bio blizu i da može da posvedoči da ministar nije
prekoračio svoja ovlašćenja.
U ovoj Milovanovićevoj tuči sa socijalistima nije bilo sudije -
predsednik srpske skupštine je u ponedeljak konstatovao da se incident
nije dogodio u toku sednice, već u pauzi, te da on ne može da izrekne
nikakvu sankciju.
NEMA NADE: Verovalo se da će DSS ipak sačekati raspravu o amandmanima i
da će tek onda eventualno uskratiti svoju podršku zakonu.
Završnica načelne rasprave pokazala je, međutim, da poslanička grupa
DSS-a neće podržati zakon u načelu - oni kažu da su se na to odlučili
zbog toga što vlada nije prihvatila zahtev DSS-a da se izbriše sporni
član 105, a valjda sami znaju zašto. DSS-u je iz "DOS-ovog opuška"
prebacivano da se udružio s opozicijom, sa socijalistima i radikalima,
te da se demagoški predstavlja kao "radnička majka". Poslanici DSS-a su,
međutim, tvrdili da nisu motivisani željom da zaštite radnike, što je
polje drugih partija, već procenom da će ovakav zakon izazvati socijalne
konflikte.
Ministar za rad i zapošljavanje Dragan Milovanović zvučao je u tom
trenutku kao neko ko nudi mali kompromis - vlada ne može da prihvati
DSS-ov predlog da se član 105 briše jer bi to dovelo do pravnog vakuuma,
koji bi onemogućio bilo kakve izmene ugovora o radu, ali postoji
mogućnost da se sporni član na drugi način izmeni kako poslodavac ne bi
mogao da ga zloupotrebi za davanje otkaza.
U završnim obraćanjima, predstavnici poslaničkih grupa Lige
socijaldemokrata Vojvodine i Lige za Šumadiju, kao i Nove Srbije,
najavili su da će podržati zakon u načelu, ali da očekuju da on bude
popravljen amandmanima. U protivnom, neće ga ni oni podržati kad se bude
glasalo o zakonu u celini. Šef poslaničke grupe NS-a Marko Petrović
objašnjava da ta stranka ne može da prihvati da na snazi i dalje ostane
stari zakon o radu, te da ne želi unapred da odbaci zakon koji
amandmanima može bitno da se popravi.
Izgleda da je rastuća tenzija između vladinog dela DOS-a i DSS-a
povećala rešenost ove stranke da glasa protiv. U ponedeljak prepodne
traje odmeravanje. Tomislav Panajotović, poslanik DS-a, jednog trenutka
podseća da je tri-četiri poslanika DSS-a reklo kako neće glasati za
zakon u načelu zato što su smenjena četiri direktora zdravstvenih
ustanova, ali da opet treba obratiti pažnju na to da je gospodin
Maršićanin ipak upotrebio "sjajan izraz kompromis", da je to njega,
Panajotovića, ohrabrilo i da je Maršićaninova pojava za govornicom
"umesto strepnje unela malo nade". Maršićanin je, međutim, hladno
odgovorio da vlada nije prihvatila amandman za koji DSS smatra da je
ključan, te da "te nade očigledno, ako je to nada, više nema".
EVIDENCIJA: To je izgovoreno u ponedeljak negde između 10:45 i 10:55,
kada je prema službenoj evidenciji, koju je posedovao i predsednik
skupštine, u sali bilo prisutno 173 poslanika.
Evidentiranje narodnih poslanika u Skupštini Srbije je dvostruko: prvo
pored glavnog ulaza u salu, tačno preko puta veštačkog bršljena
postavljenog u vreme "crveno-crne koalicije" iza jednog pulta sede
obično dve službenice kojima se poslanik javi kad dođe i one zaokruže
njegovo ime u spisku koji posle potpiše sekretar skupštine Georgije
Marić. To je evidencija "za dnevnice", rutinska, površna i ne mnogo
formalizovana. Druga evidencija, ona glavna, dobija se ubacivanjem
kartice u elektronski uređaj. Poslaničke grupe mogu dobiti listing
poslanika koji su glasali, ali u tim listinzima ne postoji podatak u
koju je od 250 rupica u sali poslanik ubacio svoju karticu.
Kad su došli na vlast, onako revanšistički raspoloženi i puni
entuzijazma u okviru projekta promena Srbije i duša naših ljudi, DOS-ovi
poslanici su predlagali da se poslanicima odredi mesto na kome će
sediti, ali su se protiv toga naročito pobunili radikali, zato što oni
već nekoliko sezona drže mesto blizu govornice na koje kamera prirodno
klizi. Posle su i DOS-ovi poslanici, malo zatečeni saznanjem da je
skupštinski rad u osnovi dosadan, a i zamoreni proletošnjom radikalskom
opstrukcijom, tu proceduru s karticama još malo relativizovali raznim
sitnim zloupotrebama - ubacili bi kartice pa izašli napolje. "Politika"
je pre desetak dana objavila fotografiju na kojoj se vidi da jedan
poslanik glasa sa dve kartice ali dosovci su bili već ogrezli u
aroganciju većine i nisu na to reagovali nekom samokorekcijom. Radikali
su, bez efekta, nekoliko puta ukazivali da Jožef Kasa, potpredsednik
vlade i narodni poslanik, nije u sali a listing pokazuje da jeste.
Kartica je službeni dokument i njena zloupotreba u bilo kom obliku
predstavlja falsifikat, kažnjivo delo. Kritičnog dana napeto je skupljan
svaki glas, vaš reporter zna za bar jedan slučaj da je poslanik otkazao
svoje već zakazane profesionalne obaveze zbog očekivanog važnog
glasanja. Kako je rasprava odmicala, bilo je sve izvesnije da će DSS
biti protiv, pa se i broj evidentiranih poslanika povećavao.
U ponedeljak u 13.15 predsednik Skupštine Srbije Dragan Maršićanin
konstatuje da je glasanju pristupilo 228 poslanika, da je za zakon u
načelu glasalo 115, te da to znači da je zakon u načelu prihvaćen.
Usvajanje zakona u načelu prva je raskrsnica, posle pozitivne odluke
sledi rasprava o amandmanima i usvajanje zakona u celosti, i
Milutinovićev potpis, naravno. Negativan rezultat obustavio bi raspravu.
Čim je konstatovan rezultat glasanja poslanici su poustajali, jedna
poslanička grupa tražila je dužu pauzu (kažu zbog nekakve sahrane) i
Maršićanin, uz komentar "niste došli valjda samo zbog jednog zakona",
daje pauzu do 15 časova. Sad izgleda da i u tom naglom ustajanju može
ležati neka kvaka. Naime, postoji poslovnička mogućnost da se izrazi
sumnja u tačnost utvrđenog glasanja, u kom slučaju predsednik Skupštine
poništava glasanje i glasa se ponovo. Sumnja je izražena posle pauze.
SOLUNSKI PROCES: Posle 15 časova DSS, međutim, izražava sumnju ne samo u
rezultat već i u korektnost postupka glasanja. Dejan Mihajlov upozorava,
a Dragan Maršićanin konstatuje, da je glasao i poslanik DS-a Borislav
Novaković, koji sudeći po ulaznoj evidenciji nije ni došao na sednicu, i
zapravo je bio na službenom putu u Grčkoj. Predsednik skupštine
poništava glasanje.
Rezultat je i bez Novakovića (114 od 227) bio povoljan, ali radilo se o
pitanju časti, a i kvorum se brzo istopio. U skupštinskoj sali je u tom
trenutku bilo samo 145 poslanika, jer je većina poslanika DOS-a, pošto
je zakon izglasan u načelu, napustila sednicu. Maršićanin nije odlučio,
kako je mogao, da glasanje odmah ponovi. Potpredsednik Skupštine
Rodoljub Šabić (SD, a to opet budi bočne asocijacije vezane za to koja
je od Socijaldemokratija "legalna") rekao je da listing o kome Mihajlov
govori niko drugi nije video. Nakon toga određena je pauza da bi šefovi
poslaničkih grupa mogli da utvrde činjenice. Radikali, koji su ovde
vodili svoju bitku, prebacivali su Stranci srpskog jedinstva da su njeni
poslanici izlaskom iz sale štimovali kvorum prema željama vladajuće
koalicije. SSJ je (delimično) protiv ovog zakona, ali radikal Tomislav
Nikolić tvrdi da je pet poslanika SSJ-a izašlo da bi kvorum bio spušten
na tačku na kojoj 115 predstavlja većinu, a da je kasnije sedam
poslanika SSJ-a izašlo da ne bi bilo kvoruma za obaranje zakona. SSJ
tvrdi da su poslanici ove stranke morali da idu na prijem priređen u
čast kik-boksera koji su osvojili medalje, a da radikali ne mogu ni
žurku da organizuju u svojim prostorijama.
Kad su se poslanici u ponedeljak posle te pauze okupili, broj prisutnih
na ekranu menjao se kao na kakvom seizmografu - 125, 126... Posle
sastanka šefova poslaničkih klubova, Maršićanin izjavljuje da su se
pojavila dva spiska o evidenciji prisustva poslanika na sednici: jedan
je napravljen oko 11, a drugi oko 13 sati, a da je prema ovom drugom
spisku, potpisanom takođe od Georgija Marića, poslanik Borislav
Novaković bio na sednici. Maršićanin povlači odluku o poništavanju
glasanja, konstatuje da sam ne može da utvrdi činjenice i traži
održavanje hitne sednice Administrativnog odbora da bi se utvrdile sve
okolnosti.
Čeda Jovanović, vođa poslaničke grupe DOS-a ("vladina koalicija"),
izjavljuje da je Novaković glasao, da će se pojaviti na sednici Odbora i
da će sve razjasniti. Maršićanin insistira da sednica Administrativnog
odbora bude održana odmah pošto, kako je objasnio, taj odbor ima
ingerencije da prati primenu poslovnika.
Vladina koalicija bolje kontroliše brze medije, i te večeri će se
objavljivati izjave da je Odbor presudio da je glasanje regularno. Beta
te večeri javlja da su članovi Administrativnog odbora svoju odluku
doneli na predlog poslanika Socijaldemokratije Meha Omerovića. Bilo je
sedam glasova za, dva uzdržana (poslanici SPS-a) i dva glasa protiv
(poslanici DSS-a). Odluka je doneta na osnovu ažuriranog spiska o
prisustvu poslanika sednici koji su vodile dve službenice skupštine
Marija Drobljak i Ljiljana Vasić. U Skupštinskoj raspravi radikali će
jednu od njih povezivati s Demokratskom strankom. Sutradan se
ispostavlja da je taj odbor zapravo sebe proglasio nenadležnim i da je
samo uporedio dva spiska - "drugi" evidencioni spisak sa ulaza i onaj
"elektronski" - i da je konstatovao da Novakovićevo ime postoji na oba
spiska, te da je predsedniku skupštine sugerisano (Vesić, iz DS-a,
predsednik odbora) da primeni poslovnik i skupštini da eventualno
odluči. Maršićanin usvaja ovaj predlog.
Parlament, kažu, može sve sem da pretvori muško u žensko. Ovaj je, kako
izgleda voljom većine, ukinuo prvi zakon fizike koji kaže da jedno telo
ne može biti na dva mesta u isto vreme. Na pitanje da li je prilikom
glasanja o Zakonu o radu u načelu bilo povrede poslovnika, 107 poslanika
glasa "za", "protiv" je 78, uzdržano je 19, nije glasalo 28, od ukupno
232 narodna poslanika. Mada je najveći broj poslanika koji su aktivno
glasali zapravo presudio da je prekršaja bilo, taj broj je manji od
polovine prisutnih i Skupština zapravo "pasivno" presuđuje da je sve
bilo u redu.
U toj popodnevnoj trci s vremenom vladina strana pravi tešku logičku
grešku koja dovodi u pitanje njenu operaciju usmerenu na to da se dokaže
da je Novaković bio na sednici i da je posle sednice otišao u Solun. Šef
poslaničkog kluba DOS-a Čedomir Jovanović je u ponedeljak popodne sa
skupštinske govornice obećao da će se Novaković pojaviti na sednici
odbora. Na samoj sednici Odbora, održanoj uveče, Jovanović je, prema
agenciji Beta, objasnio da je mislio na redovnu sednicu Odbora zakazanu
za utorak u 9.30, da je telefonom razgovarao sa Novakovićem, da je
Novaković posle glasanja u Skupštini odleteo u Solun, gde je u 16.30
održao konferenciju za štampu na kojoj je novinarima odgovarao upravo na
pitanja o svom prisustvu na skupštinskoj sednici. Satnica je gotovo
neverovatna - Zakon o radu je usvojen oko 13.15, a čovek već u 16.30 čak
u Solunu, gde drži konferenciju za štampu. Ako je tako brzo stigao u
Solun, kako je tako brzo sakupio novinare!? Stvar se još više komplikuje
tvrdnjom Dejana Mihajlova iz DSS-a da iz Beograda tog popodneva nije
bilo letova za Solun. Na to su mu poslanici DOS-a odgovorili da je čovek
mogao da odleti i privatnim avionom. Agencija Beta u ponedeljak u 20:27
emituje rezultat svog proveravanja - iz Beograda ponedeljkom nema
redovnih letova za Atinu i Solun, a nije prijavljen ni bilo kakav
vanredan, vladin ili privatni let. TV Studio B i TV YU Info objavljuju
slična saznanja. Odbor se proglasio nenadležnim da utvrđuje činjenice
ovoga tipa. Novaković se ne pojavljuje u utorak na jutarnjoj sednici
odbora. Još veća magla pada kad su u utorak u podnevnoj pauzi novinari u
skupštinskom hodniku konačno opkolili "krunskog svedoka" Novakovića. Na
pitanja kad je otišao u Solun, ima li kartu, on ponavlja očekivanu priču
koja zvuči prilično uvežbano - neće da se bavi detaljima, glasao je, bio
u sali, hodnicima i restoranu, svi su mogli da ga vide, a o detaljima,
još jednom kaže, neće da kaže ništa, dosta je toga da se nevini ljudi
brane od lažnih optužbi; nije uspeo pokušaj DSS-a da zaustavi reforme, o
detaljima neće govoriti, hvala lepo... Maršićanin na to komentariše:
"Zašto nam ne zapuši usta i ne kaže kojim je avionom odleteo u Solun?
Nema aviona!"
KARTICA: Izgleda da su obe strane grčevito pregledale video snimak
zasedanja, ne bi li našle neki detalj za sebe, vladina koalicija nije
mogla da pronađe Novakovićevu ošišanu glavu, ali je DSS nešto iskopao.
"Politika" u utorak ujutru donosi izjavu Dragana Maršićanina: "Imamo
krunski dokaz u rukama koji potvrđuje da je bilo zloupotrebe prilikom
glasanja. Naime, pribavili smo video snimak glasanja na kome se jasno
vidi da je službenik republičke vlade Ljiljana Milosavljević, pomoćnik
ministra za rad, sedeći u šestoj klupi drugog reda glasala iako nije
poslanik... Video materijal će biti dostupan javnosti kao validan dokaz
da je u pitanju teška zloupotreba prava na glasanje."
DSS u utorak ujutru saziva konferenciju za štampu da bi prezentirao taj
snimak. Prikazuje ga i šefovima poslaničkih klubova. Prozvana pomoćnica
negira optužbu. Lejla Ruždić, međutim, izjavljuje da je to bila njena
kartica, pošto ona sedi na mestu sa koga nije moguće glasati, te da je
tako glasala još jedna poslanica. Na tome insistira i Čedomir Jovanović
ponavljajući da je sa tog mesta na isti način izabran i Maršićanin.
Maršićanin tu tvrdnju pobija pokazujući na RTS-u isečak iz snimka koji
prikazuje trenutak glasanja, ponavlja da je pomoćnica iz ministarstva
bila na mestu s koga se glasalo i da se njena ruka nalazila na mestu s
koga se glasalo, da Lejle Ruždić nema u blizini tog mesta, a da se,
uostalom, ni gospodin Novaković ne vidi na snimku...
Skupština nije utvrdila činjenice i konfrontacija unutar vladajuće
koalicije bila je sve žešća. Čedomir Jovanović dobacuje poslanicima
DSS-a: "Vi niste više naši koalicioni partneri!" Poslanička grupa DOS-a
najavljuje da će tražiti smenu predsednika Skupštine, Maršićanina. Ovaj
kaže da je sa glasovima socijalista ili radikala to moguće, ali i da to
otvara druga pitanja pošto je predsednik Skupštine izabran na osnovu
koalicionog dogovora.
Poslanička grupa DOS-a, koja broji 101 poslanika (vidi antrfile), dve
vojvođanske grupe s kojima postoji težak sukob, uslovna podrška Nove
Srbije možda će omogućiti da se u narednim danima donese taj Zakon o
radu. Nije, međutim, sasvim sigurno da li takvu većinu mogu sakupiti i
za smenjivanje predsednika Skupštine, što je najavio poslanički klub
DOS-a i što izgleda zagovaraju neki vladini savetnici. Ako nađu većinu
za to smenjivanje, pitanje je da li mogu sakupiti dovoljno glasova za
izbor novog predsednika Skupštine. Konfuzija i rastuća konfrontacija
odraz su činjenice da se DOS-ova nadmoćna većina od 176 poslanika koja
je podržavala srpsku vladu zbog koncepcijskih i političkih razlika
razbila i svela na opasno nisku brojku. Uz sve napore, uključujući očito
i one nedopustive, vladina koalicija sakupila je tek 115 glasova uz
znatno poljuljano samopouzdanje i smanjenje pribrane razboritosti
poslanika.
S druge strane, pitanje je da li vlada ovim skraćuje vek. DSS se drži
svoje optužnice, i kako sati prolaze sve učestalije ponavlja da je u
pitanju skupštinska krađa.
Na prigovore da DSS ruši reformu i Đinđićevu vladu, ponavlja se da ova
stranka (još) nije zatražila smenu srpske vlade i da će to učiniti kad
proceni da je to neophodno.
Vlada za sada ne može biti oborena, ali za sledeće poslove nju čekaju
nove parlamentarne teškoće s obzirom na to da, kako pokazuje ova
nedelja, ona više nema sigurnu većinu. Samostalni sindikati najavljuju
početak protesta zbog zakona o radu.
Dve najveće grupacije, poslanička grupa Demokratske opozicije i
poslanička grupa koja se zvanično zove DOS-DSS, zbog odgovornosti za
javni interes trebalo bi da i posle ove afere stegnu zube i ipak nađu
makar još nekoliko ključnih tačaka sporazuma za narednih nekoliko
meseci, bar dok se ne završe "crnogorski pregovori". Za sada su oni
zahvaćeni rastućom konfrontacijom. Sad se već testira sposobnost
kontrolisanja krize, budući da je DOS očito ušao u fazu nepovratnog
raspada. ("Sad znanci smo samo, ti i ja...") Kako je izgledalo ove
nedelje, oni su se primakli tački na kojoj će uskoro možda morati da se
kaže - prvo izbori pa ustav.
Milan Milošević http://www.vreme.com/cms/view.php?id=303268
Parlamentarne stranke
Redni broj Naziv stranke Broj mandata
1 Demokratska stranka Srbije 45
2 Demokratska stranka 44
3 Socijalistička partija Srbije 37
4 Srpska radikalna stranka 23
5 Stranka srpskog jedinstva 10
6 Građanski savez Srbije 9
7 Nova demokratija 9
8 Socijaldemokratija 9*
9 Nova Srbija 8**
10 Demohrišćanska stranka Srbije 7
11 Demokratska alternativa 6
12 Liga socijaldemokrata Vojvodine 6
13 Savez vojvođanskih Mađara 6
14 Pokret za demokratsku Srbiju 5
15 Demokratski centar 4
16 Koalicija Vojvodina 4
17 Reformska demokratska stranka Vojvodine 4
18 Socijaldemokratska unija 4
19 Partija srpskog progresa 2
20 Sanddžačka demokratska partija 2
21 Asocijacija slobodnih i nezavisnih sindikata 1
22 Demokratska zajednica vojvođanskih Mađara 1
23 Liga za Šumadiju 1
24 Seljačka stranka Srbije 1
25 Srpski pokret otpora - demokratski pokret 1
26 Ujedinjena penzionerska stranka 1
27 Narodna demokratska stranka Slobodana Vuksanovića***
*Vodi se spor oko toga koje je krilo Socijaldemokratije legalno, jednom
poslaniku SD oduzet mandat u korist SDU; **Jedan podneo ostavku;
***Novoformirana, sa tri poslanika, ali PDS preduzima korake da se
mandati oduzmu, jedan u korist PDS-a, a dva u korist DOS-a
http://www.vreme.com/cms/view.php?id=303268
NSP Lista isprobava demokratiju u praksi
==^================================================================
This email was sent to: archive@jab.org
EASY UNSUBSCRIBE click here: http://topica.com/u/?bUrBE8.bVKZIq
Or send an email to: [EMAIL PROTECTED]
T O P I C A -- Register now to manage your mail!
http://www.topica.com/partner/tag02/register
==^================================================================
