国土交通省のオルソ化空中写真は1970年代から90年代の古い写真ですが、
ゆがみ補正済みなので地図と重ねあわせた、場合精度が良いです。
http://orthophoto.mlit.go.jp/
これをOSMに使ってトレースすることはいかがかと思いました。

国土情報利用約款には「出典を明記」とあるので、
http://orthophoto.mlit.go.jp/ols_doc4.html
トレースに使用した場合、
source=MLIT Japan 
source=ja;国土画像情報(オルソ化空中写真)国土交通省
などと入力しておけばいいのかなと思います。

古い写真ですがGPSを持って入れない場所や、山間部、海岸など
白地図のベース作成には使えると思います。
重ね合わせはMap Warperやその他WMS使った方法などで行けそうだと
思うのですが。
http://4.bp.blogspot.com/_9tw89LwNH4A/Sps0eypP7KI/AAAAAAAABYA/5jvkq8juwF8/s1600-h/mwae33.jpg


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