VAART-bericht van: "Jos Evens" <[EMAIL PROTECTED]> Hallo iedereen,
voorafgaand aan de behandeling in de 2e Kamer van dit wetsontwerp is hier al het een en ander over geschreven, prompt gevolgd, buiten dit forum om, door een aantal geruststellende mededelingen van direct betrokkenen uit de kring van ambtenaren, juristen en bondskopstukken. Dat heeft ons (een paar mensen uit de ASV-hoek) er toch niet van weerhouden, om zekerheidshalve toch een paar vragen en kanttekeningen naar de volksvertegenwoordiging door te spelen, in de hoop, dat het geen hamerstuk zou worden en toch nog eens tegen het licht zou worden gehouden. Of, en zo ja, wat het heeft opgeleverd, heb ik hier in Frankrijk, nog niet meegekregen, maar dat komt vast nog wel. Het wordt ons nogal eens, bijna standaard, kan ik beter zeggen, verweten, dat we alleen maar negatief doen, en overal bij voorbaat tegen zijn. Nu wil ik onze medelezers niet vermoeien met komplete kopieen van documenten, maar de volgende passages licht ik toch even uit raadsdocument 9912/04 van ons Ministerie van V&W, een officiel standpunt van onze overheid uit 2004 ter ondersteuning van de hier aan de orde zijnde Europese richtlijn 2005/44EG.: >> >>Deze (RIS)diensten kunnen variëeren van informatie bij reisplanning >>(waterstanden, stremmingen, weersverwachtingen e.d.), het geven van >>verkeersinformatie (wachttijden) tot het beter afstemmen van inspecties >>(uitwisselen inspectie resultaten, combineren van inspecties) en het slimmer >>gebruik maken van statistieken (per route trends onderkennen<< >> >>Consequenties voor de EU-begroting: Er wordt door de Commissie vanaf 2005 >>jaarlijks E.119.100 voorzien voor personele middelen en andere >>administratieve uitgaven. Over een periode van 5 jaar gaat het aldus over >>E.595.500.<< en >> >> Op dit moment bestaat nog geen definitief overzicht van de kosten en baten >> van de implementatie van RIS voor Nederland. Dit heeft met name te maken met >> het feit dat er nog geen duidelijkheid bestaat over wie verantwoordelijk >> wordt voor welke onderdelen (overheid c.q. bedrijfsleven). Wel is duidelijk >> dat door implementatie van RIS aanzienlijke besparingen kunnen worden >> gegenereerd bij zowel de overheid als het bedrijfsleven, onder andere door >> efficiency op het gebied van het verstrekken van reisinformatie en door het >> optimaliseren van handhaving en controle. De verwachting is dat vanaf 2007 >> de baten van RIS hoger zullen zijn dan de kosten, oa door het ontstaan van >> nieuwe dienstverlening (RIS services). De verwachting is dat de kosten in >> eerste instantie rond de 6 miljoen euro zullen liggen. Deze kosten komen met >> name voort uit opzetten en uitwerken van verkeersmanagementsystemen en het >> digitaliseren van diensten. De verwachting is dat vanaf 2007 de baten hoger >> zullen zijn dan de kosten, onder andere door het feit dat door RIS de efficiency op het gebied van het verstrekken van reisinformatie vergroot zal worden en de handhaving en controle geoptimaliseerd. De verwachte besparingen zullen vanaf 2007 rond de 8,3 miljoen euro liggen. Afhankelijk van de keuze wie voor welke onderdelen verantwoordelijk wordt, zullen er ook voor het bedrijfsleven financiele consequenties verbonden zijn aan implementatie van RIS. Het zal dan met name gaan om investeringen in soft- en hardware. << Verder: >> >>Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid, (informatie >>over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige >>bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving >>en/of sanctionering): Er kan gebruik worden gemaakt van het wettelijke kader dat wordt geboden door de Scheepvaartverkeerswet. De reikwijdte van de Scheepvaartverkeerswet is/wordt i.v.m. de implementatie van richtlijn 2002/59/EG geschikt gemaakt voor het ontvangen, bewaren en verstrekken van gegevens betreffende de scheepvaart door personen en organisaties die (zelf) niet aan de scheepvaart deelnemen. De relevante algemene maatregel van bestuur (krachtens de Scheepvaartverkeerswet) zal moeten worden aangepast en er zal een aantal ministeri=EAmoeten worden gemaakt. Afhankelijk van de keuzes die gemaakt worden met betrekking tot tracking en tracing (AIS of andersoortige systemen voor tracking en tracing), zal het Binnenschepenbesluit eventueel moeten worden gewijzigd. << Heel geruststellend allemaal, toch? Havens met een overslagvolume van meer dan 500.000 ton worden op het systeem aangesloten voor o.a. het innen van havengeld, vaarwegbeheerders voor het automatisch innen van toekomstige heffingen, logistieke planners voor hun vervoersplanning, en dan zou de privacy gegarandeerd zijn?? De overheid ziet gewoon mogelijkheden genoeg, en om het even welke werknemer in de logistiek kan zich aardig bijverdienen, door bestanden door te geven. Wie houdt dat tegen? Voor wie geinteresseerd is in de volledige teksten van dit stuk zowel als de Europese richtlijn, die zijn te bewonderen op de ASV-site http://www.algemeeneschippersvereeniging.nl/html/ris.htm Veel leesplezier, Jos Evens * Veiligheid boven sociaal verkeer? www.vaart.nl/peiling * Het adres voor reacties en nieuwe berichten: [email protected] * Afmelden op: [EMAIL PROTECTED] met tekst: unsubscribe VAART-L
