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吕加平解读中共十六大权力结构
吕加平
（2002年11月23日）
（作者北京电话：010－82595702；湖南邵阳电话：0739－5222053）
(吕加平个人主页：kk8259.redi.tk或http://kk8259.126.com [EMAIL PROTECTED])
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在11月15日中共十六大一中全会结束后所亮相和公布的该届中央最高领导层人事安排结果，其权力结构大致有以下几个特点：
1、第三代领导人江泽民在当权十三年后，尽管已有七十六岁高龄，却并没有如人们所猜测和期望的那样，在党和军的最高位置上全部退下交班，或继续连任不退，而是交出了总书记之职的党权，并以一个普通党员的身份保留了中央军委主席的军权，实行了半退半连任。本人在去年8月13日的《江泽民的惊人之举》一文中曾指出：江泽民“用权力和舆论造成他个人绝对权威的一边倒泰山压顶之势，以此完全控制和掌握政治和舆论的主导权，确保在无人能反的情况下突破不搞终身制的限制而延长任期，继续掌权。”因此，这次他在十六大上又能获得连任，这是理所当然、顺理成章的必然趋势（见本人个人主页）。”现在证明，对于这种趋势的预计虽然没有全对，却也对了一大半，江泽民毕竟还是不顾年迈当仁不让地连任了最重要的军委主席之职。
江泽民此举的理由应该说是比较充足的。因为第一，改革开放后中央有党的领导人不实行终身制和七十岁以上者必须退位的约定，江泽民从党的总书记位置上退下来，表明他遵守此约，服从和执行由第二代革命家确定的党的这个纪律；第二，对于中央军委主席可以超届连任甚至终身在位的传统规矩，党中央并没有将其取消的明确规定，邓小平又开创了不是中央委员、政治局委员和常委而仅是普通党员也可以独立担任中央军委主席并以枪指挥党的先河，而且得到全党全军的认可。江泽民以邓小平为榜样，也照此办理，是有章可依，有范可循，无可厚非的，除非谁有本事能把邓小平推翻毛泽东确定的党指挥枪的原则，和允许普通党员可以担任军队最高统帅的做法，定为反党和非法而加以否定；而江泽民尊重第二代领导人邓小平和党中央的选择和决定，没有以他最信任的曾庆红去取代胡锦涛的第四代接班人地位，这也表明他比邓小平明火执杖地以枪推翻和更换党的最高领导人的动武流血做法要文明和高明得多；
2、在中央委员和总书记职位上，十六大的代表、中央委员和政治局委员们都给第四代接班人胡锦涛投了一票。而且据网上透露，胡的得票率高达99.9%（2154票中只有一张未填的废票），使他几乎以全票当选，可见他的人心所向。如果对中央军委主席一职也允许不受限制的自由选举的话，估计他也能以高票当选。但是由于江泽民不交军权，使胡只担任总书记拿到了党权，却仍是原来的军委副主席而没有拿到最高军权，因此没有如人们所期望的在党、军两权上从江手中全部接班而只是半升半接。
3、除江泽民一人外，以六十八岁为线，所有在此年龄线以上的十五届中央委员、政治局委员和常委全部退下，向六十八岁以下的全是理工科毕业而没有一个是搞文科社会政治学的第四代交班（六十七岁的罗干为接班者中最年长的；而政治辈分和自然年龄更老并也是搞理工的七十六岁的江泽民，则是全党全军全国唯一一位七十岁以上留任的现任掌权者，是为中国现代政坛之一绝而成为一道独一无二的亮丽风景线），在党权上完成了三、四代完全的整体交接更替，体现了中共第四代新领导班子的全面年轻化和专业化；
4、新的常委班子中除胡锦涛一人是由邓小平和党的决议确定的第四代接班人并长期在第三代班子中任职外，其余八人均没有在中央核心工作的实践经历和领导经验，而他们又全是江泽民最为信任的和被他所提拔上来的政治下辈人（据传温家宝是朱?基信任的，罗干是李鹏信任的，其余六人全是江泽民信任的人。温家宝升任常委可能有照顾朱?基的意思；只差一岁就会被淘汰的罗干也被江以扩大常委会人数的方式升任为常委，并把他负责的政法委提升为与中纪委平级的强力部门，也可能有照顾李鹏的意思）。因此对江泽民来说，包括胡锦涛在内的该届九人常委，与自己明显的实力、威望、经验和辈份优势相比，是一个弱势党权班子，他们不仅不可能反江杵江，而且必然会全面按照江的意图、意志、路线和决策办事。
也就是说，根据党指挥枪的原则，已半退成为中央军委主席的江泽民，也必须服从以胡锦涛为核心的十六届党中央常委会的领导。但实际上却是，根据 “党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定”的这款党章新规定，中央军委主席要由全体中央委员决定产生，而不由中央政治局委员和常委们选举决定，也不由总书记或常委会成员担任。这表明，中央政治局和常委会无权选择、处分、罢免和更换中央军委主席及成员，也无权过问军队和军事。胡锦涛担任中央军委副主席是中央委员会的决定，不是中常委的决定，而他的军职又比江泽民低，因此他无权代表党中央常委会来领导江泽民、中央军委和整个军队。而且党章该条中没有表示普通党员甚至非党员不能成为中央军委的主席和成员，也没有规定成员的学历、资历要求和年龄限制，因此可以理解为中央军委的组成人员可以由中央委员会任意指派。由此使中央军委主席及一班人脱离中央常委会的选择、领导和制约而可以独立存在和独立行动，形成了军权与党权并列的两个权力中心，从而使邓小平的枪指挥党和普通党员可以当军委主席的做法得以合法。因此，江泽民不仅可以在其五年任期内独立于党中央常委会之外牢握军权并领导胡锦涛，而且又可以通过常委会中他信任和提拔的人来使
党总书记胡锦涛服从他的路线、决策和指挥。
这也表明，第三代江比第四代胡的权力和权威要大得多，高得多，所以十六大以后媒体仍把江的活动、地位、作用、形象以及对江的热烈称颂和外电祝贺等放在宣传报道的首位，并把新常委班子称为“以胡锦涛为总书记的党中央”，而不称“以胡锦涛为核心的党中央”，以避免把江降格为次要地位而有要他服从胡和要枪服从党之嫌，避免胡与真正的强力核心江相碰撞。这也就使第三代江与第四代胡之间的关系很有点像当年邓小平与胡耀邦、赵紫阳之间的关系，也有点像晚清时西太后与光绪帝之间的关系，却又巧妙地避免了邓小平不在党位却直接干预党政，和西太后不在帝位却直接干涉帝政的太上皇式“垂帘听政”、幕后操纵的名不正言不顺坏名声，由此也可见江泽民的用权艺术之高超。
5、然而，与这种关系还有所不同的是，在这次十六大上江泽民和其支持、拥护者，即拥江派，充分依靠和使用手中的军权与党权，成功地“请”出了所有与江政治同辈和下辈公开对江不满、反对和争权的反江倒江派与拥胡派，使江与拥江派不仅更牢地掌握了军权，而且又通过得到他信任和提拔者更牢地控制了党权，从而又一次形成枪指挥党并由（拥江）一派垄断权力的局面。因此，胡锦涛不可能有自己独立的路线和决策权，以及听命于己的一班人；也不可能像赵总书记对抗邓军委主席之意和光绪皇帝违抗慈禧老佛爷那样，去违背江泽民而重蹈赵“八九”民主改革夭折和光绪戊戌变法失败之复?；更不可能利用手中被挟制住的党权和无实权的军职去架空和夺取江的强大军权，倒是反被江及拥江者们紧紧围牢、防住和架空（党章中设立中央军委组成人员由中央委员会决定而使其脱离中央常委会掌握和领导的新规定，似乎也有防止胡锦涛使用党指挥枪的党权来领导和架空江及夺其军权的明显痕迹）。因此他只能继续小心谨慎、韬光养晦地请示、服从和配合于江及拥江派。
故而可以说，江泽民已在十六大上取得了对军、党的绝对领导权，他和拥江派在权力和路线之争中获得了全面彻底的空前胜利。所有反对和不满的势力与言论均被压制、监控和限制，或从主流圈中被排出；不被江视为自己接班人的胡锦涛也已在江的掌握控制之中，从而使江泽民成为中共在大陆执政以来其最高领导人权力最为集中统一、强大稳固和最少内部派系纷争的掌权者。这不仅强化了中共在大陆的一党执政地位，使之在此届期间难以出现党员可以直接选举的党内民主和党外可以实行多党民主竞选的政治变革，也强化了最高领导人江泽民个人对军、党、政的绝对权力。因此可以预计，如果没有外部不安全威胁的高压和内部金融、社会等严重危机的外患内忧作用，不论党内国内，除了因国际恐怖主义和敌对势力的影响会零星出现一些恐怖事件，和国内一些社会局部矛盾会引发一些小范围小规模骚动外，都将难以出现全国性大规模有组织的反江倒江和反党反政府大动乱、大变故，或包括工农大众在内的弱势群体大革命。
二
江泽民和由他全程唱主角而充分表现和突出他个人权威、形象、思想、能力、作风、作用、影响、风采和魅力，以及热烈展示全党全军全国对他无限崇敬歌颂的十六大，再次采用军党两中心、军权高于党权，并使其合法化的两代领导人半交接邓小平式权力结构。这种改变毛泽东的党指挥枪原则和有违于民主政治文明的邓小平权力结构模式的再次使用，并使其规范化、合法化，虽然口碑不佳，使人比以前更加不安和惧怕，也更加敢怒而不敢言，却也有其积极有利的作用：如能够继续集中力量发展经济去全面建设小康社会；能够确保社会稳定而不乱；可以深入贯彻实行中共独立创立的“两先锋四原则三代表理论”，或可称“两先锋四原则三代表主义”等（两先锋：中国共产党是无产阶级的先锋队，是中华民族的先锋队；四原则：邓小平的四项基本原则；三代表：中国共产党要始终成为先进生产力、先进文化和最大多数人民根本利益的代表而全心全意为人民服务。这三项内容相辅相成，组成一个整体，从而形成了一个源于马列主义并结合毛泽东思想和邓小平理论优秀部分的中国共产党自己独创的主义。因此本人认为该理论可称为“两先锋四原则三代表主义”，或“中共二、四、三主义”；也可简称为“中国共产党主义”，或“中共主义”）。
然而更引人关注的是，中共采用军党分开成为两个独立中心、军权高于党权和枪领导指挥党的权力结构模式，使军队和军事的地位急剧提高，并使其脱颖而出，成为一支雄踞于党政之上的独立力量，从而突出地表明在不影响经济发展的前提下，军队和军事的作用和重要性在国家社会生活中已居于首要位置。中共在毛泽东领导的革命战争和执政后随时准备打仗的备战时期实行枪服从党、党在军之上，而在不发生战争的改革开放、和平经济建设时期却是枪离开党、军在党之上，并得到了全党的认可和党章的确定，也得到了全国的默认。这种去了战争来了和平反而引起党权与军权分离并反置换位的奇异现象，其?生根源和时代内涵，以及这种变化所会?生的影响是很值得研究的。
（全文4100字 写于作者在湖南邵阳被监控期间）
