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Boletín Virtual No 167, Año 5. Septiembre de 2006.

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FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA Y CAMPESINO

  _____  

 

 

Por: Eulogio Núñez Aramayo (*)

 

 

El 22 de diciembre de 2005, en cumplimiento de la Ley No. 3058 (Art. 57 de
la Ley de Hidrocarburos), el gobierno nacional creó el Fondo de Desarrollo
para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas – FDPIOCC.
(Decreto Supremo No. 28571).

 

El FDPIOCC se constituye en una entidad de derecho público de carácter
descentralizado, con personería jurídica, autonomía de gestión
administrativa, técnica y financiera, patrimonio propio y duración
indefinida, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y
Medio Ambiente.

 

El FDPIOCC tendrá como fuente de financiamiento regular, el flujo de
recursos provenientes del 5% de las recaudaciones del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH). Por ejemplo para la presente gestión, se estima un
ingreso aproximado de 22 millones de dólares americanos. Dichos fondos,
tienen la finalidad de financiar proyectos de desarrollo productivo y social
que beneficien de manera directa a los Pueblos Indígenas, Originarios y
Comunidades Campesinas.

 

Hay que resaltar la creación de este fondo, pues es el resultado de un
proceso reivindicativo de las organizaciones indígenas y campesinas, que
durante esta última década fueron las principales protagonistas de la
dinámica social y política en nuestro país. Basta recordar las masivas
movilizaciones sociales exigiendo el reconocimiento y respeto de sus
derechos económicos, sociales, culturales y políticos; la nacionalización de
los hidrocarburos; la Asamblea Constituyente; mayor apertura en el sistema
de participación política, entre otras.

 

La creación del fondo, se justifica, pues según el censo 2001, de los 8,3
millones de habitantes que tiene nuestro país, el 37,8% habitan en el área
rural, de los cuales el 90,8% son pobres, según parámetros de las
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

 

El 49% del territorio nacional tiene potencial de hidrocarburos (gas y
petróleo) y actualmente contamos con 48 Trillones de Pies Cúbicos (TCF) de
gas natural entre reservas probadas y probables, lo que nos indica una buena
perspectiva en cuanto a la sostenibilidad del fondo.

 

Por otro lado, es evidente que una de las principales causas de la creciente
migración campo- ciudad, es la carencia de servicios básicos en el área
rural como: falta de acceso a los servicios básicos de salud, educación,
viviendas sociales, falta de medios de comunicación, escasa inversión en
infraestructura productiva, entre otras.

 

El Gobierno Nacional y las propias organizaciones campesinas e indígenas
tienen el reto de estructurar y poner en funcionamiento el fondo de manera
ágil y transparente, y para lograr este cometido necesariamente tendrán que
recuperar las lecciones aprendidas en la gestión y administración de los
anteriores fondos públicos como: el Banco Agrícola de Bolivia, Fondo de
Desarrollo Campesino, Fondo de Inversión Social, Programa LIL Indígena,
entre otras. La mayoría de estos fondos públicos fracasaron por su excesiva
burocracia, corrupción, malversación, concesión de créditos vinculados y
otros hechos  dolosos y fraudulentos.

 

En hora buena la creación de este fondo y que empiece a funcionar apoyando
las diversas iniciativas productivas y sociales; y que nazcan de las
verdaderas necesidades de los pueblos indígenas y comunidades campesinas de
todo el país. 

 

 

(*) Es agrónomo en CIPCA Santa Cruz.

 

 

 

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