Wah, terima kasih kepada pak Budi
Panjang lebar pak budi menjelaskan dan memberi komentar seputar SPAN
Cukup banyak informasi yg kita peroleh
Kebetulan saya mempunyai beberapa bahan ttg SPAN
Jadi saya akan tambahkan beberapa hal utk melengkapi cerita SPAN.
Pada 2001, pemerintah menerbitkan White Paper (reform of the public financial
management system in Indonesia) yg mendeklarasikan langkah reformasi dlm
pengelolaan keuangan negara. Bukti konkret dari amanat white paper ini adl
terbitnya UU 17/2003, UU 1/2004, UU 15/2004, reorganisasi Depkeu, reformasi
penganggaran (unified budget, MTEF, dan PBB), reformasi DJBC, revisi UU
perpajakan, memperluas LTO (large taxpayer office), keppres 80/2003 ttg
pengadaan.
Seperti yg bisa disaksikan langkah2 reformasi tsb sampai saat ini belum
selesai dan masih terus berjalan.
Untuk lebih menjamin agenda reformasi jangka menengah dan panjang dlm
pegelolaan keuangan negara dan agar berjalan sesuai dng best practices, pada
Okt 2003 Menkeu (pd waktu itu) meminta dukungan Bank Dunia dan IMF utk 'lock
in' dan mengimplementasikan agenda tsb.
Maka terbentuklah GFMRAP (government financial management and revenue
administration project) yang mulai beroperasi pada pertengahan 2004.
Pengembangan SPAN hanyalah salah satu subkomponen dlm gfmrap, meski subkomponen
inilah yg mendapat alokasi dana terbesar sekaligus yg paling menentukan
keberhasilan proyek ini . Mengapa demikian?
Dlm best practice pengelolaan keuangan negara biasanya terdapat sebuah sistem
informasi yg terintegrasi (IFMIS - integrated financial management information
system). Sistem ini betul2 massive dan merengkuh setiap transaksi yag berakibat
pd keuangan negara/pemerintah. Mulai sistem gaji/pensiun, manajemen aset,
pengadaan, penerimaan, utang, hingga manajemen anggaran (budgeting - yg sudah
mengintegrasikan asumsi makroekonomi, MTEF, PBB, dan perencanaan/planning);
pembayaran, dan laporan keuangannya. Termasuk juga komunikasinya dng bank
sentral dan bank komersial.
SPAN hanyalah bagian dari IFMIS. SPAN adalah inti dari IFMIS.
Diharapkan pengembangan SPAN merupakan langkah awal menuju full IFMIS.
Sesuai dng namanya maka pengembangan SPAN akan mencakup aspek perbendaharaan
dan penganggaran. Tetapi yg menjadi heart of any IFMIS adl
perbendaharaan/treasury.
Elemen utama SPAN adl sistem akuntansi dan manajemen pelaksanaan anggaran.
Isinya kurang lebih adl Bagan Akuntansi Stndar (general ledger), cash
management, proses pembayaran, dan laporan keuangan.
Sedangkan modul penganggaran terpisah dari sistem utama SPAN dan akan
berinteraksi secara interface.
***
Kira2 demikianlah gambaran umum ttg SPAN.
Bagaimana wujud nyatanya? misalnya seperti apa prosedur pembayaran nantinya?
Saat ini sangat sedikit orang yg mampu menjawabnya. Berita bagusnya (ato
buruk?) adalah SPAN blm sepenuhnya terdefinisikan. Tingkat otomasi atau sifat
paperless transaction-nya belum ditetapkan. Tetapi paling tidak jargon2 SPAN
berikut: comprehensive, on-line, centralize database, dan capture data at
source memberi sedikit gambaran seperti apa harapan kita terhadap SPAN.
Tetapi melihat begitu 'comprehensive'-nya SPAN, apalagi IFMIS, siapapun pasti
ngeri!
Termasuk ibu menteri. Makanya beliau memerintahkan review terhadap SPAN pada
pertengahan desember 2007 lalu. Mau diterusin, terus dng modifikasi, atau
canceled sekalian. Minggu2 ini akan diputuskan. Bu menteri pantas bersikap
demikian.
Apakah cukup reliable jika sebuah sistem yg kelak akan mendikte hampir setiap
aspek pengelolaan keuangan negara dikembangkan dng sifat nyaris 'lompatan ke
depan' - a quantum leap? pengembangannya diserahkan kepada pemenang kontraktor
SPAN, yg orang luar? apakah paket COTS benar2 menjadi turn key solution? apakah
COA kita (chart of account/BAS) compatible dng COTS? apakah SDM yg ada cukup
credible dan spartan utk mendampingi kontraktor dan memberi definisi yg tepat
mengenai future business process? Bagimana dng isu IT-nya?
Di lain pihak SPAN adalah peluang akan kejelasan. Sebuah alternatif akan
seperti apa perbendaharaan ke depan. Jika SPAN terus, atau apapun namanya, visi
DJPBN sekarang akan memiliki platform.
Orang awam yg pernah ke bank pasti agak heran jika suatu saat pertama sekali
berurusan dng KPPN. Sama2 narik duitnya kok yg satu ndeso banget.
Melihat kembali reformasi pengelolaan keuangan negara yg lalu, maka semangat
utama dari pengembangan SPAN adalah modernisasi. Seperti mode fashion yg tidak
selamanya buruk, maka mode IT seharusnya juga mampu kita manfaatkan. Apalagi
input dan output kita kan sebenarnya berupa database, kecuali kita puas dng
kondisi yg seperti sekarang dan jarang pergi ke bank.
Budi Santoso <[EMAIL PROTECTED]> wrote:
Pak Hari,
Untuk pak Bulus, saya ingin menegaskan kembali (lihat dalam tulisan saya
sebelumnya) bahwa SPAN adalah bagian dari proyek GFMRAP dan kegiatannya
dibiayai melalui beberapa sumber, termasuk pinjaman Bank Dunia dan dana
pendamping dari pemerintah kita (GOI).
Menurut saya kesimpulan pak Bulus terlalu berlebihan (bombastis), atau menurut
istilah pak Bulus sendiri "ngawur".
Mengenai komentar pak Hanafi bahwa SPAN mirip sebuah proyek yang sia-sia, saya
ingin berkomentar bahwa "proyek" SPAN saat ini masih sedang berjalan (belum bera
----- Original Message ----
From: Hari Ribowo <[EMAIL PROTECTED]>
To: [email protected]
Sent: Friday, February 22, 2008 2:10:31 PM
Subject: Re: [Forum Prima] Re: Sosialisasi SPAN ala Budisan
bagaimana tanggapan pak Budisan?
----- Original Message ----
From: yohan gaol <[EMAIL PROTECTED] com>
To: forum-prima@ yahoogroups. com
Sent: Friday, February 22, 2008 8:20:22 AM
Subject: Re: [Forum Prima] Re: Sosialisasi SPAN ala Budisan
saya hanya menambahkan. ..
Dua tulisan yang sang
h4nafi <[EMAIL PROTECTED] go.id> wrote: saya hanya mau komentar,
SPAN ini mirip dengan proyek sia-sia yang dibiayai anak-anak dan
cucu-cucu saya nanti...
kenapa ?
saya pernah bergabung dalam salah satu sub-tim di SPAN
dan hasilnya ? nothing...
perencanaan lelang p____________ _________ _________ _________ _________
_________ _
Never miss a thing. Make Yahoo your home page.
http://www.yahoo. com/r/hs
[Non-text portions of this message have been removed]
__________________________________________________________
Looking for last minute shopping deals?
Find them fast with Yahoo! Search.
http://tools.search.yahoo.com/newsearch/category.php?category=shopping
[Non-text portions of this message have been removed]
---------------------------------
Be a better friend, newshound, and know-it-all with Yahoo! Mobile. Try it now.
[Non-text portions of this message have been removed]
