---------------------------------------------------------- Visit Indonesia Daily News Online HomePage: http://www.indo-news.com/ Please Visit Our Sponsor http://www.indo-news.com/cgi-bin/ads1 -0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0 Free Email @KotakPos.com visit: http://my.kotakpos.com/ ---------------------------------------------------------- http://www.dataphone.se/~ahmad [EMAIL PROTECTED] Stockholm, 23 Februari 2000 Bismillaahirrahmaanirrahiim. Assalamu'alaikum wr wbr. NII DITINJAU DARI DIR Ahmad Sudirman XaarJet Stockholm - SWEDIA. Tanggapan untuk mereka yang mempertanyakan NII dan DIR. QANUN AZASY NII Kalau kita pelajari Qanun Azasy NII, maka dapatlah disimpulkan bahwa NII mempunyai dasar dan hukum Islam, dimana hukum yang tertinggi adalah Qur'an dan Hadits sahih.NII bersifat republik dengan Majlis Syuro (Parlemen) sebagai lembaga tertinggi pembuat hukum melalui pengambilan keputusan dengan suara terbanyak dan menetapkan Qanun Azasy dan garis-garis besar haluan Negara. (Qanun Azasy NII, BAB I Pasal 1, 2, 3 , BAB II Pasal 4, 5) Kemudian dilengkapi dengan Dewan Syuro sebagai Badan Pekerja daripada Majlis Syuro yang mempunjai tugas-kewadjiban menyelesaikan segala keputusan Majlis Syuro dan melakukan segala sesuatu sebagai wakil Majlis Syuro menghadapi Pemerintah, selainnya jang berkenaan dengan prinsip. Dimana tiap-tiap undang-undang menghendaki Persetujuan Dewan Syuro. (Qanun Azasy NII, BAB III Pasal 6, 7, 8, 9) Kekuasaan Pemerintah Negara dipegang oleh Imam Negara Islam Indonesia menurut Qanun Azasy, sepanjang Hukum Islam. Imam dipilih oleh Majlis Syuro dengan suara paling sedikit 2/3 daripada seluruh anggauta kemudian menyatakan bai'at dihadapan Majlis Sjuro. Dalam tugasnya Imam dibantu oleh Dewan Imamah yang terdiri dari Imam dan Kepala-kepala Majlis. Dimana anggauta-anggauta Dewan diangkat dan dilberhentikan oleh Imam. juga dibantu oleh Dewan Fatwa yang terdiri dari seorang Mufti besar dan beberapa Mufti lainnya, sebanyak-banyaknja 7 orang. Dewan ini berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Imam dan berhak menunjukkan usul kepada Pemerintah. Angkatan dan pemberhentian anggauta-anggauta itu dilakukan oleh Imam. Dimana Imam memegang kekuasaan membentuk undang-undang dengan persetujuan Majlis Syuro dan menetapkan peraturan Pemerintah, setelah berunding dengan Dewan Imamah untuk menjalankan Undang-undang sebagaimana mestinya. Membentuk Badan Keuangan, Kehakiman dan pendidikan. (Qanun Azasy NII, BAB IV Pasal 10, 11, 12, 13, 14, 21, BAB VI Pasal 22, BAB VIII Pasal 24, BAB IX Pasal 25, 16 BAB XII Pasal 32) KESIMPULAN DARI QANUN AZASY NII Setelah sedikit menelusuri Qanun Azasy NII diatas, maka dapatlah disimpulkan bahwa Qanun Azasy NII memiliki prinsip triaspolitika, tiga kekuasaan politik, yaitu kekuasaan legislatif (kekuasaan membuat undang undang), kekuasaan eksekutif (kekuasaan melaksanakan undang undang) dan kekuasaan yudikatif (kekuasaan mengadili). Dimana kekuasaan legislatif adalah Majlis Syuro yang mempunyai kekuasaan tertinggi membuat hukum dengan mengambil suara terbanyak dan membuat garis-garis besar haluan negara. Kekuasaan eksekutif adalah Imam dan Dewan Imamah. Kemudian kekuasaan yudikatif adalah Dewan Fatwa. Jadi kalau ditinjau dari sifat dan struktur negara sebenarnya antara NII dengan RI adalah sama, kedua-duanya bersifat negara republik, hanya dasar dan hukum negara yang berbeda, NII mempunyai dasar dan hukum Islam dengan Qur'an dan Hadits sahih sebagai hukum yang tertinggi, sedangkan negara RI mempunyai dasar pancasila yang sekaligus sebagai sumber hukum tertinggi. Kesimpulan tentang NII adalah walaupun NII menjadikan Qur'an dan Hadits sahih sebagai hukum yang tertinggi, tetapi dalam hal menetapkan dan membuat hukum masih memakai sistem demokrasi barat yaitu melalui pengambilan suara terbanyak atau mayoritas. Jadi dalam hal menetapkan dan membuat hukum dalam Qanun Azasy NII harus diadakan perubahan, dari cara melalui pengambilan suara terbanyak kepada cara mendasarkan pada Al Qur'an dan Hadist. Apabila tidak dijumpai nas yang jelas, tetapi pada suatu masa telah ada kesepakatan (ijma) mujtahidin atas hukum-hukumnya, maka ijma mujtahidin yang dipakai. Jika tidak dijumpai nas yang jelas dan tidak dijumpai kesepakatan (ijma) mujtahidin, maka dilakukan ijtihad untuk mencari hukum dengan membandingkan dan meneliti ayat-ayat dan hadist-hadist yang umum serta menyesuaikan dan mempertimbangkan dengan perkara yang sedang dibicarakan kemudian diqiaskan dengan hukum yang sudah ada yang berdekatan dengan perkara yang sedang dibicarakan itu Apabila timbul jalan buntu dalam pembuatan dan penetapan peraturan, hukum dan undang undang diantara para ulil amri, maka Pimpinan Daulah Islam Rasulullah atau Khalifah di Khilafah Islam sebagai kepala pimpinan negara (yang harus ditaati) menentukan dan mengambil keputusan untuk menetapkan peraturan, hukum dan undang undang menurut ijtihadnya. Untuk meluruskannya perlu amandemen Qanun Azasy NII dalam pasal-pasal yang masih mengandung trias politika. Sedangkan BAB I yang mengandung pasal dan ayat "NII mempunyai dasar dan hukum Islam, dimana hukum yang tertinggi adalah Qur'an dan Hadits sahih" menjadi ciri bahwa NII sebagai Negara Islam. MAJLIS SYURO BUKAN LEMBAGA TERTINGGI PEMBUAT UNDANG UNDANG Dalam Khilafah Islam tidak dikenal nama lembaga legislatif pembuat undang undang dengan melalui pengambilan suara mayoritas seperti yang ada dalam sistem trias politika. Karena dalam Khilafah Islam adalah Allah yang berdaulat. Artinya segala sesuatu harus didasarkan kepada hukum-hukum Allah (Al Qur'an) dan Rasul-Nya (Sunnah). Jadi, Khalifah sebagai kepala tertinggi dalam Khilafah Islam hanyalah mengangkat dan menerapkan serta melaksanakan hukum-hukum yang telah ditetapkan Allah. Bukan pembuat hukum. Sedangkan Majlis Syuro yang merupakan Ulil Amri yang anggotanya dipilih oleh rakyat bukan sebagai lembaga tertinggi pembuat undang undang atau hukum, seperti yang terdapat dalam sistem trias politika, melainkan suatu badan musyawarah tempat membicarakan segala urusan baik yang disampaikan oleh rakyat maupun yang timbul dari para anggota majlis syuro yang nantinya dikonsultasikan dengan Khalifah. KELUAR DARI JALAN BUNTU Apabila urusan-urusan yang disampaikan oleh rakyat atau yang timbul dari para anggota Majlis Syuro tidak ada nas-nya (dasar Al Qur'an dan hadist) yang kuat, maka para mujtahid dan para akhli dalam bidang masing-masing dari anggota Majlis Syuro melakukan ijtihad untuk mencari hukum dengan membandingkan dan meneliti ayat-ayat dan hadist-hadist yang umum serta menyesuaikan dan mempertimbangkan dengan perkara yang sedang dibicarakan kemudian diqiaskan dengan hukum yang sudah ada yang berdekatan dengan perkara yang sedang dibicarakan itu. Apabila dalam melakukan ijtihad ini timbul beberapa pendapat yang berbeda, dimana masing-masingnya memiliki ayat-ayat dan hadist-hadist yang umum yang kuat, maka jalan keluarnya adalah sebagaimana yang difirmankan Allah "Hai orang-orang yang beriman, ta'atilah Allah dan ta'atilah Rasul (Nya), dan ulil amri di antara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al Qur'an) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari kemudian. Yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya." (An Nisaa',4:59). Artinya, berdasarkan surat An Nisaa',4: 59 diatas menggambarkan salah satu peranan Pimpinan Daulah Islam atau Khalifah di Khilafah Islam sebagai kepala pimpinan (yang harus ditaati) diatas ulil amri dan semua rakyat yaitu menentukan dan mengambil suatu keputusan dari beberapa pendapat yang berbeda dari para anggota Majlis Syuro untuk diputuskan berdasarkan keyakinannya dengan ditunjang oleh dasar nas yang kuat. Jadi apabila sampai ke jalan buntu dalam mencapai keputusan, maka penyelesaiannya bukan melalui pemungutan suara, tetapi diserahkan kepada Khalifah untuk memutuskan pendapat mana yang akan dipakai dan ditetapkan yang nantinya akan diterapkan di Khilafah Islam untuk ditaati oleh seluruh rakyat termasuk Khalifah dan seluruh penguasa di Khilafah Islam. Nah, tentu saja akan timbul suatu pemikiran dari orang-orang yang mendukung sistem trias politika, yaitu karena kedaulatan rakyat telah diganti oleh kedaulatan Allah dimana lembaga legislatif telah hilang sehingga rakyat melalui wakil-wakilnya yang duduk dilembaga tersebut tidak lagi mempunyai hak suara untuk memilih dan menetapkan suatu hukum, melainkan didasarkan kepada Al Qur'an dan Hadist dan apabila timbul perbedaan pendapat dari para anggota penyelesaiannya diserahkan kepada Khalifah, maka menjadilah Khalifah seorang diktator. Kesimpulan dari pemikiran orang-orang pendukung trias politika tersebut adalah tidak benar. Mengapa? Karena Khalifah bukanlah pembuat undang undang atau hukum melainkan hanya sebagai pengangkat dan pelaksana hukum-hukum yang telah digariskan oleh Allah (Al Qur'an) dan Rasul-nya (sunnah). Apabila perbuatan Khalifah telah menyimpang dari apa yang telah digariskan oleh Allah (Al Qur'an) dan Rasul-nya (sunnah), maka dengan segera harus diturunkan dari kedudukannya sebagai Khalifah. Nah sekarang, apa yang tercantum dalam Qanun Azasy NII dalam Bab I Negara, Hukum dan Kekuasaan. Pasal 3. Ayat 1. Kekuasaan jang tertinggi membuat hukum, dalam Negara Islam Indonesia, ialah Madjlis Sjuro (Parlemen). Ayat 2. Djika keadaan memaksa, hak Madjlis Sjuro boleh beralih kepada Imam dan Dewan Imamah. Bab II. Madjlis Sjuro. Pasal 4. Ayat 4. Keputusan Madjlis Sjuro diambil dengan suara terbanjak. Menurut sistem Khilafah Islam adalah bertentangan, karena dalam Khilafah Islam tidak ada lembaga tertinggi pembuat undang undang atau hukum, yang ada hanyalah pelaksana hukum-hukum Allah (Al Qur'an) dan Rasul-Nya (sunnah). AMANDEMEN QANUN AZASY NII Karena itu menurut saya dalam Qanun azasy NII Bab I Pasal 3. Ayat 1. Kekuasaan jang tertinggi membuat hukum, dalam Negara Islam Indonesia, ialah Madjlis Sjuro (Parlemen). Bab II. Madjlis Sjuro. Pasal 4. Ayat 4. Keputusan Madjlis Sjuro diambil dengan suara terbanjak. Semuanya harus diganti dengan Majlis Syuro adalah badan musyawarah bersama, apabila ada sesuatu perkara yang tidak ada nas-nya (dasar Al Qur'an dan hadist) yang kuat, maka para mujtahid dan para akhli dalam bidang masing-masing dari anggota Majlis Syuro melakukan ijtihad untuk mencari hukum dengan membandingkan dan meneliti ayat-ayat dan hadist-hadist yang umum serta menyesuaikan dan mempertimbangkan dengan perkara yang sedang dibicarakan kemudian diqiaskan dengan hukum yang sudah ada yang berdekatan dengan perkara yang sedang dibicarakan itu. Apabila timbul perbedaan pendapat dari para anggota Majlis Syuro, maka penyelesaiannya diserahkan kepada Khalifah untuk diputuskan. Inilah sedikit tanggapan untuk mereka yang mempertanyakan NII dan DIR. Bagi yang ada minat untuk menanggapi silahkan tujukan atau cc kan kepada [EMAIL PROTECTED] agar supaya sampai kepada saya dan bagi yang ada waktu untuk membaca tulisan-tulisan saya yang telah lalu yang menyinggung tentang Khilafah Islam dan Undang Undang Madinah silahkan lihat di kumpulan artikel di HP http://www.dataphone.se/~ahmad Hanya kepada Allah kita memohon pertolongan dan hanya kepada Allah kita memohon petunjuk, amin *.* Wassalam. Ahmad Sudirman http://www.dataphone.se/~ahmad [EMAIL PROTECTED] ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ Didistribusikan tgl. 23 Feb 2000 jam 22:13:58 GMT+1 oleh: Indonesia Daily News Online <[EMAIL PROTECTED]> http://www.Indo-News.com/ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
