Intr-un material distribuit participantilor cu ocazia unei intilniri
de lucru din cadrul proiectului 'Advocacy pentru imbunatatirea
mecanismelor de finantare ale ministerelor privind alocarea de fonduri
pentru ONG-uri de la bugetul de stat' desfasurata vineri 25 mai,
Administratia Fondului National Cultural a anuntat ca, in 2007,
evaluatorii independenti pe care ii utilizeaza sint nevoiti sa se
recuze de la evaluarea proiectelor in care sint implicati direct, ca
solicitanti, sau in calitate de colaboratori, dar pot evalua restul
cererilor de finantare depuse in aceeasi runda si sectiune. Practic,
evaluatorii nu-si vor puncta propriile proiecte, dar isi vor putea
depuncta drastic contracandidatii.

AFCN a invocat, in materialul respectiv, ca scuza pentru o astfel de
masura, 'dificultatea' identificarii de evaluatori profesionisti. Iar
in cadrul intilnirii, pentru a ilustra aceasta dificultate, Cristiana
Vlad, referent AFCN, a pronuntat, probabil ca exemplu de evaluator
'ideal', dar fara certificari privind capacitatea de evaluator, numele
profesorului Solomon Marcus - ceea ce spune suficient, atit despre
rolul pe care AFCN il atribuie evaluatorilor, cit si cu privire la
imaginea AFCN despre modul in care se valideaza competentele acestora
:)
De altfel, in ciuda faptului ca practica impune confidentialitatea
identitatii evaluatorilor, astfel incit acestia sa nu fie expusi
traficului de influenta, lista de invitati a reuniunii cuprindea
numele a patru persoane identificate explicit ca fiind 'evaluatori
independenti pentru FCN'.

Practica Uniunii Europene in domeniu impune ca evaluatorii sa declare
pe proprie raspundere ca nu au nici un interes impartasit cu
organizatiile si/sau persoanele ale caror cereri de finantare le
evalueaza, ceea ce implica auto-recuzarea acestora inclusiv, de pilda,
in cazul dosarelor unor organizatii mai mari in care evaluatorul este
membru pasiv, al unor organizatii cu care a colaborat recent, personal
sau institutional etc. In cazul in care evaluatorul este implicat
direct sau indirect chiar intr-un proiect depus spre finantare,
evaluatorul trebuie, pur si simplu, sa nu evalueze in rundele si la
sectiunile in care concureaza astfel de proiecte.
Conflictul de interese este evident: in primul rind, chiar daca nu
sint implicati direct in evaluarea propriilor proiecte, ei isi pot,
pur si simplu, depuncta, la singe, contracandidatii. Exista si alte
doua motive, mai putin evidente: intr-un astfel de sistem, in care
este implicit faptul ca nu este impusa recuzarea unui evaluator in
cazul unui dosar in care acesta are un interes indirect, pentru
ceilalti evaluatori va fi evident, atunci cind unul dintre ei va
anunta ca nu poate evalua un proiect, ca in dosarul cu pricina este
implicat direct un coleg de-al lor - si vor evalua in consecinta.
In fine, avem de-a face cu o concurenta neloiala strigatoare la cer:
in conditiile in care grila de evaluare nu este publica, avem in
competitie nu doar institutii care au avut acces, direct sau indirect,
la grila de evaluare, ci si evaluatori care nu se pot abtine sa nu
cistige si din proiect si din evaluare...

Of...:)

***
Pe brinzoaice cu gem (http://brinzoaicecugem.blogspot.com) - detalii
cu privire la doua episoade in care am fost implicat personal care,
dincolo de referirea Cristianei Vlad la Solomon Marcus, m-au facut sa
rid de 'dificultatea identificarii de evaluatori profesionisti'
invocata de catre AFCN...:)

Raspunde prin e-mail lui