Re: [Urang Sunda] ngobrol OTDA..dua aliran
waktos OTDA nuju haneut-haneutna aya dua aliran (konsep)di tingkat tataran akademik. Nu kahiji aliranana Ryas Rasyid (IIP)sareng aliran sanesna nyaeta aliran Bhenyamin Husein (UI). Pa Bhenyamin teh kasang tukangna ahli hukum, namung ngajar Elmu Administrasi di FISIP. Disertasi doktorna perkawis otonomi. Kapungkur mah duanana teh sok rada "pagetreng" perkawis konsep OTDA. Ari saur Pa Bhenyamin mah, UU Otonomi Daerah teh aya 'cacad'na anu ngabalukarkeun salah tafsir, antukna jalan OTDA heunteu sapertos anu dipiharep. Jigana, konsep UU OTDA didamel ku tim anu teu patos paham kana masalah hukum.(sigana konsepna didamel heunteu melibatkan ahli hukum ti UI). Dina perkara ieu, memang aya conto produk UU anu didamel gurunggusuh, heunteu ngalibatkeun ahli di widangna. Conto UU anu cacat nyaeta UU PTN BHMN.Salah sawios pengonsepna nyaeta anggota DPR Prof. Arifin. Cacatna teh, nyaeta anu nganggap PTN sabage salah sahiji badan hukum anu terpisah ti nagara. Padahal Nagara nyalira pan hiji badan hukum oge. Ari saur Pa Rektor UI Prof. Gumilar mah, saurna PTN BHMN teh sami sareng nyieun nagara di jero hiji nagara. Nu matak, ayeuna nuju dikonsep dinamian Badan Hukum Pendidikan (BHP), heunteu aya kecap anu aya Nagara. Tah,kitu oge dina perkawis OTDA, aya anu nafsirkeun kaliru kana sumanget demokratisasi sareng desentralisasi, margi aya kecap-kecap otonomi sareng daerah. Padahal pan jiwa/semangat OTDA teh kanggo nyejahterakeun sareng kaadilan pikeun sakumna masyarakat Indonesia. Sigana sumanget anu aya di pajabat anu ngokolakeun pamarentahan teu acan seragam sapaham. Nya kitu oge di kalangan anggot DPR. Kumargi kitu, kedah aya kontrol ti masyarakat, masyarakat kedah di pigeuyekeun (diberdayakan), sangkan janten pengontrol anu kiat. --- tantan hermansah <[EMAIL PROTECTED]> wrote: > hehe... > Kang, ieu mah estu kapeurih urang bae ninggali > gejala sosial anu ktiu. Mun > ku urang teu dikawal, kawatir Otda anu sakitu hade > teh, malah dianggap teu > sukses sahingga kudu disentralisasi deui. > Aya beda antara konsep jeung praktek. Tapi sok > sanajan kitu, nyalahkeun > konsepna estu bahaya. Bisi dicokot deui ku rejim anu > hayang sentralisasi > deui. > > Ke urang pedar deui. Langkung jero, ngan anu pokok > mah Otda penting. haha > > baktos > tantan > Be a better pen pal. Text or chat with friends inside Yahoo! Mail. See how. http://overview.mail.yahoo.com/
Re: [Urang Sunda] ngobrol OTDA
hehe... Kang, ieu mah estu kapeurih urang bae ninggali gejala sosial anu ktiu. Mun ku urang teu dikawal, kawatir Otda anu sakitu hade teh, malah dianggap teu sukses sahingga kudu disentralisasi deui. Aya beda antara konsep jeung praktek. Tapi sok sanajan kitu, nyalahkeun konsepna estu bahaya. Bisi dicokot deui ku rejim anu hayang sentralisasi deui. Ke urang pedar deui. Langkung jero, ngan anu pokok mah Otda penting. haha baktos tantan On Nov 30, 2007 9:46 AM, MRachmat Rawyani <[EMAIL PROTECTED]> wrote: > Tos dinten jumaah yeuh, padamelan masih numpuk, jaba > teu acan NUY (nandasa urang yahudi), lieur nu aya. > Kang Tantan medarkeun OTDA nya? Lima taun kapengker > mah kuring rada intensif ngabahas ieu. > Mun teu lepat mah OTDA teh Omong wae Teu Daek prAk. > > baktos, > > mrachmat Uidipura > anu gawena ngan OTDA > > > --- tantanhermansah <[EMAIL PROTECTED] > > wrote: > > > Ass. > > Baraya, salah sahiji hasil reformasi nyaeta Otda. > > Tah dina raraga > > eta, kuring tutulisan dina media. Dimuat di Harian > > Jurnal Nasional. > > Tah ieu tulisana. Mudah2an aya mangfaat kanggo > > sarerea. > > > > Baktos > > tantan > > > > http://www.jurnalnasional.com/? > > > med=Arsip&sec=Opini&rbrk=&id=24591&datetime=2007-11-29 > > > > Opini > > > > Evaluasi Kritis Otonomi Daerah > > > > Jakarta | Kamis, 29 Nov 2007 > > Tantan Hermansah > > > > __ > Get easy, one-click access to your favorites. > Make Yahoo! your homepage. > http://www.yahoo.com/r/hs > > -- tantan hermansah www.tantanhermansah.co.nr "jig geura narindak; jeung omat ulah ngalieuk ka tukang!" --siliwangi--
Re: [Urang Sunda] ngobrol OTDA
Sae pisan seratanana...Keuna pisan yen Reformasi dina payung Demokrasi dipahaman ku mayoritas ngan saukur nepi kana hak pulitik..hak legalitas..hak suara...hak milu nagtur..tapi SAMA SAKALI teu dikaitkeun kana studi anu komprehensif epekna kana KASJAHTERAAN RAKYAT cq Kasajahtaraan PEMDA satempat. --- tantanhermansah <[EMAIL PROTECTED]> wrote: > Ass. > Baraya, salah sahiji hasil reformasi nyaeta Otda. > Tah dina raraga > eta, kuring tutulisan dina media. Dimuat di Harian > Jurnal Nasional. > Tah ieu tulisana. Mudah2an aya mangfaat kanggo > sarerea. > > Baktos > tantan > > http://www.jurnalnasional.com/? > med=Arsip&sec=Opini&rbrk=&id=24591&datetime=2007-11-29 > > Opini > > Evaluasi Kritis Otonomi Daerah > > Jakarta | Kamis, 29 Nov 2007 > Tantan Hermansah > > AGAKNYA, permintaan yang diajukan oleh Presiden > dalam pidato di > hadapan Dewan Perwakilan Daerah pada tanggal 23 > Agustus 2007 lalu > tidak membuat anggota Dewan berpikir untuk mengkaji > lebih cermat > mengenai fenomena pemekaran daerah. Bahkan seperti > mau berseberangan > dengan pandangan Presiden, anggota dewan justru > semakin agresif > menandatangani pemekaran daerah ini. > > Pemekaran memang dilindungi konstitusi. > Undang-undang No. 32 Tahun > 2004 tentang Pemerintahan Daerah memberikan > keleluasaan kepada > daerah untuk memecah diri (bahasan konstitusinya > "memekarkan diri") > dengan syarat-syarat tertentu. Sayangnya rujukan > konstitusi ini > memiliki beberapa kelemahan mendasar yang > menyebabkan antara lain: > > Pertama, kelemahan substansi pemekaran. UU No. 32 > Tahun 2007 hanya > menyebutkan bahwa syarat pemekaran pada Pasal 5 ayat > (1) > adalah "memenuhi syarat administrasi, teknis, dan > fisik > kewilayahan". Yang dimaksud dengan syarat > administratif di sini > model persetujuan hirarki kekuasaan administrasi > yang minus power. > Sebab pemerintah Pusat hanya menjadi pemberi > rekomendasi-bukan > persetujuan penuh-atas kehendak pemekaran, yang > sebelumnya harus > mendapat persetujuan dari legislatif setempat dan > pihak > eksekutifnya. Selanjutnya pada pasal 5 ayat (5) > menjelaskan bahwa > syarat fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) > meliputi paling > sedikit 5 (lima) kabupaten/kota untuk pembentukan > provinsi dan > paling sedikit 7 (tujuh) kecamatan untuk pembentukan > kabupaten, dan > 4 (empat) kecamatan untuk pembentukan kota, lokasi > calon ibukota, > sarana, dan prasarana pemerintahan. > > Syarat administratif dan fisik meski tetap penting, > namun tidak > menjamin bahwa ia merupakan faktor utama yang > menjadi penyebab > daerah diijinkan memecah/ membuat daerah baru. > Artinya, meski UU itu > telah menggariskan syarat minimal, tetapi > faktor-faktor lain harus > menjadi bahan pertimbangan. Faktor-faktor lain > tersebut misalnya > pertumbuhan ekonomi dan pelayanan hak dasar rakyat > seperti > kesehatan, pendidikan, dan jaminan sosial. > > Melengkapi persyaratan teknis dan administrasi > adalah masyarakat > politik. Sebuah daerah bisa dipenuhi keinginannya > untuk memekarkan > diri jika entitas politik-sebagai cermin kehidupan > demokrasi yang > berkualitas-ada dan cukup menjadi warna kehidupan > sosial-budaya > rakyatnya. Hal ini misalnya bisa dilihat, sistem > distribusi partai > politik, organisasi massa, kelompok-kelompok > pergerakan, dan lain- > lain, yang substansinya adalah menegaskan bahwa > kehendak di atas > bukan dan tidak ditunggangi oleh sekelompok orang > saja. > > Memang dalam peraturan lama, yakni PP No 129 Tahun > 2000 tentang > Persyaratan Pembentukan dan Kriteria Pemekaran, > Penghapusan dan > Penggabungan Daerah ditetapkan bahwa ada > indikator-indikator > tertentu yang bisa menjadi alasan mengapa satu > daerah bisa digabung > atau dihapuskan. Namun tampaknya sejauh ini yang > diperhatikan dalam > proses pembentukan daerah baru hanya jumlah wilayah > administrasi > wilayah sesuai hirarki birokrasinya. > > Kedua, pemberlakuan Undang-undang ini tidak > dibarengi dengan aturan > pengikutnya secara bersamaan. Sebagai contoh, > kerancuan mengenai > pembagian keuangan antara pusat dan daerah > semestinya segera diatasi > sejak UU ini dijalankan. Sedangkan yang terjadi > sebaliknya. > Pemerintah baru merespon hal ini tiga tahun kemudian > dengan > terbitnya PP No 38 Tahun 2007 Pembagian Urusan > Pemerintahan antara > Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan > Pemerintahan Daerah > Kabupaten/Kota. > > Dampaknya di lapangan adalah banyaknya daerah yang > memanfaatkan > periode ini untuk mengkapitalisasi sumberdaya (alam, > politik, sosial- > ekonomi) untuk kepentingan merekanya sendiri. Selain > itu, dampak > lain dari persepsi itu adalah maraknya keinginan > untuk memecah diri > menjadi daerah baru padahal daerah tersebut masih > belum layak. > > Ketiga, lambatnya aturan mengenai pedoman evaluasi, > institusi yang > berwenang melakukan evaluasi tersebut telah > menyebabkan terjadinya > ledakan pemekaran. Misalnya jika se
Re: [Urang Sunda] ngobrol OTDA
Tos dinten jumaah yeuh, padamelan masih numpuk, jaba teu acan NUY (nandasa urang yahudi), lieur nu aya. Kang Tantan medarkeun OTDA nya? Lima taun kapengker mah kuring rada intensif ngabahas ieu. Mun teu lepat mah OTDA teh Omong wae Teu Daek prAk. baktos, mrachmat Uidipura anu gawena ngan OTDA --- tantanhermansah <[EMAIL PROTECTED]> wrote: > Ass. > Baraya, salah sahiji hasil reformasi nyaeta Otda. > Tah dina raraga > eta, kuring tutulisan dina media. Dimuat di Harian > Jurnal Nasional. > Tah ieu tulisana. Mudah2an aya mangfaat kanggo > sarerea. > > Baktos > tantan > > http://www.jurnalnasional.com/? > med=Arsip&sec=Opini&rbrk=&id=24591&datetime=2007-11-29 > > Opini > > Evaluasi Kritis Otonomi Daerah > > Jakarta | Kamis, 29 Nov 2007 > Tantan Hermansah > Get easy, one-click access to your favorites. Make Yahoo! your homepage. http://www.yahoo.com/r/hs
[Urang Sunda] ngobrol OTDA
Ass. Baraya, salah sahiji hasil reformasi nyaeta Otda. Tah dina raraga eta, kuring tutulisan dina media. Dimuat di Harian Jurnal Nasional. Tah ieu tulisana. Mudah2an aya mangfaat kanggo sarerea. Baktos tantan http://www.jurnalnasional.com/? med=Arsip&sec=Opini&rbrk=&id=24591&datetime=2007-11-29 Opini Evaluasi Kritis Otonomi Daerah Jakarta | Kamis, 29 Nov 2007 Tantan Hermansah AGAKNYA, permintaan yang diajukan oleh Presiden dalam pidato di hadapan Dewan Perwakilan Daerah pada tanggal 23 Agustus 2007 lalu tidak membuat anggota Dewan berpikir untuk mengkaji lebih cermat mengenai fenomena pemekaran daerah. Bahkan seperti mau berseberangan dengan pandangan Presiden, anggota dewan justru semakin agresif menandatangani pemekaran daerah ini. Pemekaran memang dilindungi konstitusi. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah memberikan keleluasaan kepada daerah untuk memecah diri (bahasan konstitusinya "memekarkan diri") dengan syarat-syarat tertentu. Sayangnya rujukan konstitusi ini memiliki beberapa kelemahan mendasar yang menyebabkan antara lain: Pertama, kelemahan substansi pemekaran. UU No. 32 Tahun 2007 hanya menyebutkan bahwa syarat pemekaran pada Pasal 5 ayat (1) adalah "memenuhi syarat administrasi, teknis, dan fisik kewilayahan". Yang dimaksud dengan syarat administratif di sini model persetujuan hirarki kekuasaan administrasi yang minus power. Sebab pemerintah Pusat hanya menjadi pemberi rekomendasi-bukan persetujuan penuh-atas kehendak pemekaran, yang sebelumnya harus mendapat persetujuan dari legislatif setempat dan pihak eksekutifnya. Selanjutnya pada pasal 5 ayat (5) menjelaskan bahwa syarat fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi paling sedikit 5 (lima) kabupaten/kota untuk pembentukan provinsi dan paling sedikit 7 (tujuh) kecamatan untuk pembentukan kabupaten, dan 4 (empat) kecamatan untuk pembentukan kota, lokasi calon ibukota, sarana, dan prasarana pemerintahan. Syarat administratif dan fisik meski tetap penting, namun tidak menjamin bahwa ia merupakan faktor utama yang menjadi penyebab daerah diijinkan memecah/ membuat daerah baru. Artinya, meski UU itu telah menggariskan syarat minimal, tetapi faktor-faktor lain harus menjadi bahan pertimbangan. Faktor-faktor lain tersebut misalnya pertumbuhan ekonomi dan pelayanan hak dasar rakyat seperti kesehatan, pendidikan, dan jaminan sosial. Melengkapi persyaratan teknis dan administrasi adalah masyarakat politik. Sebuah daerah bisa dipenuhi keinginannya untuk memekarkan diri jika entitas politik-sebagai cermin kehidupan demokrasi yang berkualitas-ada dan cukup menjadi warna kehidupan sosial-budaya rakyatnya. Hal ini misalnya bisa dilihat, sistem distribusi partai politik, organisasi massa, kelompok-kelompok pergerakan, dan lain- lain, yang substansinya adalah menegaskan bahwa kehendak di atas bukan dan tidak ditunggangi oleh sekelompok orang saja. Memang dalam peraturan lama, yakni PP No 129 Tahun 2000 tentang Persyaratan Pembentukan dan Kriteria Pemekaran, Penghapusan dan Penggabungan Daerah ditetapkan bahwa ada indikator-indikator tertentu yang bisa menjadi alasan mengapa satu daerah bisa digabung atau dihapuskan. Namun tampaknya sejauh ini yang diperhatikan dalam proses pembentukan daerah baru hanya jumlah wilayah administrasi wilayah sesuai hirarki birokrasinya. Kedua, pemberlakuan Undang-undang ini tidak dibarengi dengan aturan pengikutnya secara bersamaan. Sebagai contoh, kerancuan mengenai pembagian keuangan antara pusat dan daerah semestinya segera diatasi sejak UU ini dijalankan. Sedangkan yang terjadi sebaliknya. Pemerintah baru merespon hal ini tiga tahun kemudian dengan terbitnya PP No 38 Tahun 2007 Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. Dampaknya di lapangan adalah banyaknya daerah yang memanfaatkan periode ini untuk mengkapitalisasi sumberdaya (alam, politik, sosial- ekonomi) untuk kepentingan merekanya sendiri. Selain itu, dampak lain dari persepsi itu adalah maraknya keinginan untuk memecah diri menjadi daerah baru padahal daerah tersebut masih belum layak. Ketiga, lambatnya aturan mengenai pedoman evaluasi, institusi yang berwenang melakukan evaluasi tersebut telah menyebabkan terjadinya ledakan pemekaran. Misalnya jika sebuah daerah ingin memecah menjadi kabupaten baru, maka syaratnya adalah adanya beberapa kecamatan. Begitu juga dengan provinsi baru akan disahkan jika memiliki beberapa kabupaten atau kota. Namun tidak ada penjelasan yang menegaskan kecukupan usia sebuah daerah untuk mekar dan mekar lagi. Menyelamatkan Otda Melanjutkan Reformasi Bercermin dari fakta-fakta di atas maka salah satu agenda pemerintahan yang harus dilakukan adalah segera melakukan reevaluasi atas mpemekaran daerah. Jika hal ini tidak segera dilakukan maka negara akan tidak lama lagi akan mendapatkan ledakan masalah sehubungan dengan kenyataan ini. Sedemikian pen
