Problème:
*Tag population inconsistant entre la relation et le admin_centre*
Population du rôle admin_centre (952) suppérieure à la polulation de la
relation (852)
*relation 1993528 <http://www.openstreetmap.org/browse/relation/1993528>*
rawedit 
analyse1<http://analyser.openstreetmap.fr/cgi-bin/index.py?relation=1993528>

Les fautes d'orthographe dans le message 'suppérieure, polulation,
sic!) sont copiées ici telles quelles. Et puis un rôle n'a pas de tag
(ambiguité qui ici cependant n'est pas grave, on sous-entend la population
renseignée dans un tag pour l'objet mentionné en admin_centre).

Il n'y a souvent pas d'inconsistance, c'est juste que les chiffres ne
portent pas sur les mêmes années (et pas toujours disponibles la même année
avec le même niveau de détail selon qu'on parle de la commune entière
(relation) ou d'une de ses agglomérations ou d'un niveau plus fin (noeud).

A mon avis, la population d'un noeud n'a de toute façon strictement AUCUN
sens (pas plus d'ailleurs que le code INSEE, ou un autre code similaire
comme en Espagne où les membres de rôle "admin_centre" sont détaillés avec
un noeud jusqu'au niveau plus fin du "noyau de peuplement" aussi petit
qu'un hameau qui a sa propre codification fine à 11 chiffres là où la
commune entière est codée sur 5 chiffres et très souvent nommée
différemment...), seule la population de la relation a un sens.

Je vois plutôt une obsolescence totale (dépréciation) de la population au
niveau d'un noeud pour n'avoir à maintenir que la population au niveau de
la relation (et dans ce cas le noeud "place" n'a plus de population mais
n'est qu'un subsitut paliatif à une ou plusieurs relations qu'il représente
(par une icone ou juste un libellé) quand ces relations ne sont pas
représentables. Et aussi la promotion des "admin_center" pour pouvoir
préciser non pas un noeud membre mais une relation membre (incluant
elle-même ses frontières et son propre admin_centre)

D'autant plus que des tas de territoires en Europe (et pas qu'en Europe
d'ailleurs) ont pour chacun seuls plusieurs chef-lieux ou capitales, et
qu'un même chef-lieu peut être partagé pour plusieurs territoires
complètement distincts, dont un seul (voire aucun) pourrait contenir le
chef-lieu lui-même (en France on a le cas en Alsace et Moselle) mais pas
les autres (cas fréquent des chef-lieux de cantons).

Au niveau le plus fin les noeuds place n'ont pas plus de sens : si c'est
une mairie pour la commune, c'est le bâtiment de la marie qu'on devrait
pouvoir indiquer (mais la loi précise qu'en fait le chef-lieu d'une commune
ce n'est pas le bâtiment de la mairie lui-même mais un point proche du
centre de sa principale agglomération ou son principal hameau). Avec les
communes associées ou déléguées cela se complique : la commune entière n'a
le nom d'aucune de ses sous-communes ou agglomérations, mais un nom adhoc
désignant la collectivité dans son territoire tout entier.

Alors quel est le sens donné à la valeur de "place=*" ? à mon avis il n'en
a aucun : la vraie information est dans les relations que la représentation
de ce noeud vient remplacer. Ce qui en fin de compte rend très peu
pertinent ces *noeuds* de type "place=*" (mais là je ne parle pas du rôle
"admin_centre" qui a son utilité certaine mais pas vocation à rester
associé à un seul noeud).

Alors que des relations pourraient avoir un type "place=*" qui a plus de
sens d'autant plus que la relation, elle, a une population définie sur un
territoire de surface non nulle (donc aussi une densité moyenne calculable).

En conséquence, les noeuds devraient même ne plus être nécessaires du tout
: les admin_centre devraient devenir à terme des polygones ou relations
(eux-mêmes pas toujours dans le même territoire). (IMPORTANT : je n'ai PAS
dit ici que le rôle admin_centre ne servirait à rien juste qu'il n'est pas
utilisé de la meilleure façon !)

Mais on a d'autres difficultés : selon ce que représente l'objet désigné
par admin_center : la collectivité locale qui trouve son territoire, ou
bien la représentation locale de l'autorité qui détient le contrôle sur le
sous-territoire ? ou toute administration qui trouverait le même territoire
d'exercice ? Ou juste un point "central" (principal carrefour de
communication et d"interconnexion des principaux axes dans une commune) ?
Ou une position plus favorable sur la carte évitant certaines concatités
(ce qui est plutôt dévolu au rôle "label" dont le seul but est de préciser
la position d'un noeud unique)

Selon le cas ce pourrait donc être :
- une mairie d'arrondissement ou mairie annexe ou déléguée
- une mairie pleine
- le conseil général/départemental
- le conseil communautaire
- la conférence territoriale
- le conseil régional
- la préfecture de région, de département ou la sous-préfecture
- la préfecture de police
- le quartier de gendarmerie ou commissariat de police
- le tribunal d'instance ou une cours d'une autre juridiction
- etc.
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