PNS skarang kerjanya cuman ngepesbuk, ngeplurk (ada ngga ya??) ngikutin perkembangan milis, baca detik.com, kompas.com.... hmmm....!!!! iyya lapata'o?????
-- Salam, Suwito. http://suwito.pomalingo.net http://www.suwito.web.id/me ~Keep IT Simple, Stupid 2009/3/5 Sirjon Busalo <sirjon.bus...@gmail.com> > bagi saya yang awam politik... netral itu berfungsi menjaga > keseimbangan... kalo dimobilisasi untuk menjadi penyeimbang melawan > ketimpangan power yang mendominasi puluhan.. yaaa.. wajar-wajar aja > sih.. apalgi gorontalo yang pemilihnya tradisional, *masih* "belum" > bisa membedakan hitam-putih sebuah partai... -apa partai kakek saya ya > itu partai saya- > disitulah letak perlunya PNS menetralisir kekuatan.... hehehehehe > > bolo maapu po'o daata juw > > Pada tanggal 04/03/09, ruly agus <ruly_s...@yahoo.com<ruly_soul%40yahoo.com>> > menulis: > > > PNS mah netral2 aja pak....., kecuali kalo dimobilisir...hehehe > > > > --- Pada Sen, 2/3/09, verrianto madjowa > > <v_madj...@yahoo.com<v_madjowa%40yahoo.com>> > menulis: > > > > Dari: verrianto madjowa <v_madj...@yahoo.com <v_madjowa%40yahoo.com>> > > Topik: [GM2020] Netralitas PNS dalam Pemilu > > Kepada: > > gorontalomaju2020@yahoogroups.com<gorontalomaju2020%40yahoogroups.com> > > Tanggal: Senin, 2 Maret, 2009, 8:32 PM > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > Kompas.com > > > > > > > > Netralitas PNS dalam Pemilu > > > > Selasa, 3 Maret 2009 | 04:46 WIB > > > > > > > > Oleh Eko Prasojo > > > > > > > > Pesta akbar demokrasi sudah di ambang pintu. Kini seluruh energi seolah > > tercurah pada persiapan pemilu legislatif dan pemilu presiden. > > > > > > > > Kekhawatiran akan kegagalan pemilu juga terjadi disebabkan banyaknya > > ketentuan peraturan pelaksanaan yang belum ditetapkan Komisi Pemilihan > Umum > > (KPU). Diperlukan waktu lama untuk menyosialisasikan peraturan itu kepada > > pemilih. > > > > > > > > Salah satu faktor kekuatan yang menjadi harapan bala bantuan pelaksanaan > > pemilu adalah pegawai negeri sipil (PNS) yang berjumlah 3,9 juta lebih. > > Tingkat pendidikan dan pengetahuan mereka memadai serta jaringan yang > > tersebar di seluruh pelosok desa, maka patut diperhitungkan untuk > > memanfaatkan sumber daya PNS dalam menyukseskan pemilu. Meski demikian, > ada > > beberapa hal yang patut dicermati guna mengurangi ekses negatif > keterlibatan > > PNS dalam pemilu. > > > > Netralitas PNS > > > > > > > > Sejarah birokrasi di Indonesia menunjukkan, PNS selalu merupakan obyek > > politik dari kekuatan partai politik (parpol) dan aktor politik. > Jumlahnya > > yang signifikan dan fungsinya yang strategis dalam menggerakkan anggaran > > keuangan negara selalu menjadi incaran tiap parpol untuk menguasai dan > > memanfaatkan PNS dalam aktivitas politik. > > > > > > > > Saat-saat menjelang pemilu, aktivitas politik partisan PNS menjadi kian > > intensif karena partisipasinya untuk mendukung kampanye secara terbuka > > maupun terselubung amat efektif. > > > > > > > > Bagi parpol, keterlibatan PNS akan amat membantu dan mempermudah > pelaksanaan > > kampanye yang sering terjadi melalui pemanfaatan fasilitas negara (mobil, > > gedung, dan kewenangan) secara diskriminatif, yang menguntungkan salah > satu > > parpol. Selain itu, di pelosok pedesaan yang mayoritas penduduknya tidak > > terdidik, figur dan pilihan PNS akan menjadi referensi bagi pilihan > > masyarakat. > > > > > > > > Pertukaran ekonomi politik antara partai/aktor politik (caleg) dan PNS > dalam > > pemilu tidak saja menguntungkan sisi politik, tetapi juga PNS sendiri. > > Keberpihakan PNS dalam pemilu kepada parpol/caleg dibutuhkan untuk > promosi > > dan karier jabatan. Dalam sistem birokrasi di Indonesia kini, di mana > > promosi dan karier jabatan tidak ditentukan oleh kompetensi dan kinerja, > > tetapi oleh afiliasi politik, netralitas PNS sulit ditegakkan. Hal inilah > > yang dapat menyumbangkan terjadinya blunder dalam pelaksanaan pemilu. > > > > > > > > Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Kepegawaian Negara mengatur > secara > > tegas netralitas pegawai dalam pemerintahan. Pasal 3 UU No 43/1999 > mengatur, > > (1) Pegawai negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara yang > bertugas > > untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, > > adil, dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan, dan > > pembangunan; (2) Dalam kedudukan dan tugas sebagaimana dimaksud dalam > Ayat > > (1), pegawai negeri harus netral dari pengaruh semua golongan dan partai > > politik serta tidak diskriminatif dalam memberikan pelayanan kepada > > masyarakat. > > > > > > > > Ketentuan ini jelas melarang keberpihakan PNS dalam menjalankan fungsi > > pemerintahan dan pembangunan. > > > > > > > > Dalam praktik, tercatat ada tiga bentuk pelanggaran yang dilakukan PNS > dan > > pejabat pemerintahan dalam pemilu. > > > > > > > > Pertama, penyalahgunaan kewenangan yang dimiliki, antara lain menerbitkan > > aturan yang mewajibkan kampanye kepada bawahan, pengumpulan dana bagi > parpol > > tertentu, pemberian izin usaha disertai tuntutan dukungan kepada > > parpol/caleg tertentu, penggunaan bantuan pemerintah untuk kampanye, > > mengubah biaya perjalanan dinas, dan memaksa bawahan membiayai kampanye > > parpol/caleg dari anggaran negara. > > > > > > > > Kedua, penggunaan fasilitas negara secara langsung, misalnya penggunaan > > kendaraan dinas, rumah dinas, serta kantor pemerintah dan kelengkapannya. > > > > > > > > Ketiga, pemberian dukungan lain, seperti bantuan sumbangan, kampanye > > terselubung, memasang atribut parpol/caleg di kantor, memakai atribut > > parpol/caleg, menghadiri kegiatan kampanye dengan menggunakan pakaian > dinas > > dan kelengkapannya, serta pembiaran atas pelanggaran kampanye dengan > > menggunakan fasilitas negara dan perlakuan tidak adil/diskriminatif atas > > penggunaan fasilitas negara kepada parpol/caleg. Larangan penggunaan > > fasilitas pemerintah ini juga diatur dalam Pasal 84 Ayat 1 Huruf h > > Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilu Anggota DPR, DPD, dan > DPRD > > serta Pasal 41 Ayat 1 Huruf h Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2008 tentang > > Pemilu Presiden. > > > > Partisipasi aktif PNS > > > > > > > > Sebagai salah satu faktor kekuatan negara, peran dan fungsi PNS amat > > potensial dalam pemilu. Selain harus netral dari kepentingan > parpol/caleg, > > partisipasi PNS dapat diwujudkan dalam beberapa hal. > > > > > > > > Pertama, PNS harus aktif menjadi pemilih dan memberikan sosialisasi > kepada > > keluarga serta lingkungannya tentang pemilu. Keaktifan PNS dibutuhkan > untuk > > memberi keyakinan tentang arti pentingnya pemilu kepada masyarakat > sehingga > > dapat mengurangi jumlah golput. Apalagi kedudukan PNS sebagai pamong > praja > > akan menjadi panutan masyarakat sekitarnya. > > > > > > > > Kedua, PNS harus menjadi juru kampanye pemerintah yang menyampaikan > kepada > > masyarakat tentang kebijakan KPU dan aneka kebijakan negara dalam > > meningkatkan pengetahuan dan membangun partisipasi aktif masyarakat dalam > > pemilu. > > > > > > > > Ketiga, partisipasi aktif PNS diwujudkan dengan tidak menjadi partisan > > parpol/caleg dalam penyelenggaraan pemilu dan penyelenggaraan > pemerintahan > > serta bertindak profesional dalam menjalankan tugas. > > > > > > > > Keempat, partisipasi aktif PNS juga diperlukan guna mendukung > > kesekretariatan KPU dan KPUD untuk melaksanakan berbagai tahapan pemilu > > legislatif dan pemilu presiden. Sebagai supporting staff KPU dan KPUD, > > profesionalisme PNS akan amat menentukan keberhasilan tiap tahapan, mulai > > dari sosialisasi, pendistribusian surat suara dan kotak suara, sampai > > penetapan pemenang. Demikian pula keterlibatan aktif PNS menjadi PPK, > PPS, > > dan KPPS dimungkinkan dalam Pasal 41 UU No 10/2008, mengingat > keterbatasan > > penduduk yang memiliki kualifikasi untuk dapat menjadi anggota panitia > > pemilu. Karena itu, netralitas dan profesionalisme PNS, terutama saat > > menjadi anggota panitia pemilu, akan amat menentukan keberhasilan pemilu. > > > > > > > > Keberhasilan PNS dalam menyukseskan pemilu akan meningkatkan kepercayaan > > masyarakat terhadap netralitas PNS. Karena itu, pemilu adalah momentum > bagi > > PNS untuk memperbaiki citra profesionalisme dan netralitas PNS serta > > mendapatkan kepercayaan dari masyarakat. Dalam jangka panjang, > kepercayaan > > masyarakat akan meningkatkan pula terhadap pemerintah dan negara. > > > > > > > > Eko Prasojo Guru Besar Ilmu Administrasi Negara FISIP UI > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > Pamer gaya dengan skin baru yang keren. Coba Yahoo! Messenger 9.0 baru > > sekarang! http://id.messenger.yahoo.com > > -- > Salam, > > Sirjon Busalo > >
