a.. Reforma tributaria y equidad
Por Mariano Jiménez
Actualidad Tributaria
La semana anterior se comentó en diversos medios de
comunicación el tema de si resulta necesaria o no una reforma tributaria.
Particularmente, algunos economistas y políticos han sostenido
que no es necesaria la reforma tributaria, lo cual se refleja en las cifras
del Gobierno y que debemos focalizarnos en la mejora de los procesos de
gestión y recaudación de los tributos.
Tradicionalmente consideramos que el tema ha sido mal
enfocado, dado que las finanzas del Gobierno se encuentran en relación con
los gastos que este promueva. Por ejemplo, un superávit y la causa de este,
podría haberse originado en el hecho que el Gobierno no invierta en
infraestructura afectando en el mediano y largo plazo la competitividad.
Lo que debe visualizarse no es el flujo de caja del Gobierno
como erróneamente hacen los economistas, sino preguntarnos sí el sistema
tributario tiene como centro vital la capacidad económica de los
contribuyentes, lo que es lo mismo que preguntarnos, sí el sistema
tributario es equitativo.
Al respecto considero que la respuesta es negativa en forma
evidente y contundente, por lo siguiente.
El sistema actual permite fraccionar en forma legítima las
rentas con lo cual los contribuyentes pueden fraccionar los tributos a
pagar.
Por otro lado, el sistema tiene agujero negro que permite a
las rentas provenientes del capital inmobiliario conceptuadas como ganancias
de capital huir en forma legítima del pago de tributos.
Mientras los asalariados no tienen escape de las retenciones
patronales, quienes ejercen profesiones liberales y las empresas tienen
mayor margen de maniobra respecto a los gastos deducibles.
Para rematar los sectores dinámicos de la economía no
necesariamente son lo que más aportan a la Administración Tributaria.
De forma tal, que está claro que se requiere de una reforma
tributaria y abandonar los enfoques economicistas, con el fin de crear un
sistema tributario equitativo que cumpla con la norma constitucional que
aboga por la realización de la justicia social y el principio cristiano de
solidaridad en un Estado Social de Derecho.
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