トンネルの竣工日について、 なぜ`start_date`ではだめなのかわかりませんが、 `end_date`は石野さまも指摘の通り、「竣工日」には不適切と考えます。
通常（慣例的に）、「トンネルの共用開始日」のことを「開通日」と呼ぶと思います。
「開通日」とは正確に言えば「トンネルを通行するというサービスが開始された日」なので、highwayタグの`start_date`に、
トンネルの「竣工日」は`man_made=tunnel`の`start_date`に区別すれ良いのではないでしょうか。
WAY: {
highway=*
tunnel=yes
start_date=yyyy-MM 「開通日」
}
AREA: {
man_made=tunnel
start_date=yyyy-MM 「竣工日」
}
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