VAART-bericht van: "S.J. de Waard" <[email protected]>
Nico schreef:
Om maar een voorbeeld te noemen. Als de verkeersleider van sector Maarsen op de AIS ziet dat schip A met 18,5 Kmpu door het Amsterdam Rijn kanaal vaart dan zou hij met BOA bevoegdheid dit dus niet door de vingers mogen zien . Op die manier word het dus geen nautisch hulpmiddel maar een hulpmiddel om de wet te handhaven. Ook dit laatste druist in tegen eerder gemaakte afspraken en is een gevolg van het feit dat RWS bij herziening van de binnenvaartwet is opgedragen bestuurlijk te handhaven. Men (RWS) geeft toe dat men hier in een spagaat is beland.
Dat werd op het congres regelmatig de "gele politie" genoemd, wat ik wel een aardige vond.
Binnenvaartwet herzien en privacy bescherming zal niet zo makkelijk gaan maar zolang de (europese) overheid niet nakomt wat zij heeft beloofd lijkt mij het uitstellen van een AIS verplichting wel het minste wat we in het geweer kunnen brengen. Daar ligt onze onderhandelingsruimte en mijn persoonlijk mening is dat we die maximaal moeten benutten.
Volstrekt helder werd dat die afspraken niet (meer) scherp af te bakenen zijn. Wat wordt nog gedoogd en waartegen wordt opgetreden. Ik heb daar zelf nog een suggestie voor gedaan, waar volgens Annemarie Jorritsma op gestudeerd moet worden. Je kunt wel degelijk zo'n scherpe grens trekken. Nu "bestuurlijke handhaving" mode wordt, kan je leren van het strafrecht. Wie geen strafrecht in z'n lespakket heeft gehad, weet niet dat het is geschreven ter bescherming van de burger tegen de staat. Je moet je tegen de overheid kunnen verdedigen als die vindt, dat je iets misdaan hebt en dat is niet het geval. Het is dan aan de staat om aan te tonen wat er gebeurd is en dat is scherp geregeld in het strafrecht.
Er zijn in pricipe twee mogelijkheden: misdrijven en overtredingen. Je kunt daarvoor worden gestraft met een gevangenisstraf van ten hoogste een bepaalde tijd of een geldboete van een bepaalde categorie. Als je nu afspreekt dat de opsporingsambtenaren mogen optreden tegen alles waarop een gevangenisstraf langer dan een bepaalde tijd of een geldboete boven een bepaald bedrag staat, heb je een scherpe grens getrokken. Die doet recht aan ons onvolprezen rechtssysteem, dat uitgaat van het principe dat de burger wel vervolgd mag worden, maar niet vervolgd hoeft te worden. Dat gaat naar "proportionaliteit". In tegenstelling tot het Duitse systeem, dat uitgaat van de "legaliteit". Is iets strafbaar, dan Moet er daar tegen worden opgetreden. Dat verklaart voor veel mensen wellicht ook de andere opstelling van de Duite waterpolitie.
Simon 03011455 * Hoe denk je over het Crisisberaad? www.vaart.nl/peiling * Het adres voor reacties en nieuwe berichten: [email protected] * Afmelden op: [email protected] met tekst: unsubscribe VAART-L
